В Минэнерго предлагают подумать над льготами для жильцов домов высокого класса энергоэффективности

01.12.2017  |  13:07
14
В Минэнерго предлагают подумать над льготами для жильцов домов высокого класса энергоэффективности
Правда, пока в России тема энергоэффективности и энергосбережения не так популярна, как хотелось бы: только 12 процентов граждан считают, что нужно экономить ресурсы. Если же создать стимулы, то можно добиться высоких результатов. Например, минэнерго удалось ввести такие требования к проектированию уличного освещения, что теперь фонари можно ставить только светодиодные.
При проектировании уличного освещения в России можно использовать только светодиоды. Фото: Донат Сорокин/ТАСС
При проектировании уличного освещения в России можно использовать только светодиоды. Фото: Донат Сорокин/ТАСС

В целом российские компании идут в ногу со временем и вводят новые технологии по мере их появления, а в части энергоэффективности транспортировки нефти мы не уступаем мировым лидерам. Какие проблемы еще предстоит решить, чтобы снизить энергоемкость экономики, и какую роль в этом играет культура потребления, "Российской газете" рассказал заместитель министра энергетики Антон Инюцын.

Международное энергетическое агентство сообщало, что в 1970-2010 годах в среднем снижение энергоемкости экономик мира составляло 1,3 процента в год. Мы успеваем за миром?

Антон Инюцын: Да, в этом году даже немного перегоняем. По нашим ожиданиям энергоемкость сократится на 1,4 процента по сравнению с 2016-м.

Это не случайно. За прошедший период была создана нормативно-правовая база и инфраструктура в области энергоэффективности, соответствующая мировой практике. Она достаточно эффективно работает: об этом, например, свидетельствует рейтинг госрегулирования в области энергоэффективности Всемирного банка, в котором наша страна с показателем 70 баллов вошла в группу лидеров.

Почти десять лет назад в России поставили цель - снизить энергоемкость экономики в 2007-2020 годах на 40 процентов, из которых по госпрограмме минэнерго отвечает за 9,4 процента. Но мы ведь сильно отстаем от этого плана. В чем причина?

Антон Инюцын: Снижение энергоемкости на эту величину происходит за счет модернизации основных фондов, внедрения энергоменеджмента в масштабах страны, распространения энергосберегающего образа жизни среди населения.

Несмотря на непростые макроэкономические условия последних лет, мы ожидаем, что поставленная перед нами задача будет выполнена по итогам 2018 года, то есть с определенным опережением. Что касается снижения на оставшиеся 30,6 процента из 40, здесь речь идет о структурных сдвигах в экономике, то есть о росте ВВП за счет развития неэнергоемкого сектора услуг - банковского, торговли, туризма, IT, социальной сферы. Эти задачи ближе к компетенции минэкономразвития и других ведомств. Отставание здесь есть, но и причины скорее объективные.

Индивидуальный тепловой пункт в многоквартирном доме позволяет экономить в год 290 тысяч рублей на подъезд

Какие отрасли в России наиболее энергоемкие?

Антон Инюцын: ЖКХ, бюджетный сектор и услуги, транспорт, промышленность, ТЭК и другие, включая такие крупные отрасли-потребители, как минобороны. Но энергоемкие совершенно не означает энергонеэффективные. Просто они большие и используют много энергоресурсов, часто не менее эффективно, чем мировые лидеры.

Например, цементные заводы в целом у нас новые, но их загрузка неполная из-за падения спроса со стороны главного потребителя цемента - строительной отрасли. В 2012-2016 годах, когда спрос снизился, энергоемкость производства цемента повысилась на 44 процента. Или возьмем добычу нефти. Здесь энергоемкость тоже увеличилась - на 16 процентов, но связано это с вовлечением в разработку трудноизвлекаемых запасов, роста доли шельфа.

В некоторых отраслях, например в транспорте нефти, снижение энергоемкости фактически зависит от одной компании - естественной монополии. Они работают по госпрограмме или самостоятельно?

Антон Инюцын: Если говорить конкретно о транспортировке нефти, то это регулируемый вид деятельности, а "Транснефть" - госкомпания. Наличие программы энергосбережения и повышения энергоэффективности для нее обязательно. Мы рассматриваем их на советах директоров, а Федеральная антимонопольная служба рассматривает их в отношении регулируемых компаний при установлении тарифов.

"Транснефть" стала первой из крупных российских компаний, прошедших сертификацию системы энергоменеджмента по международным стандартам во всех дочерних и зависимых обществах. Удельное потребление электроэнергии при транспортировке нефти по ее трубопроводам значительно ниже, чем, например, у ExxonMobil Pipeline Company. За пять лет удельные расходы на транспортировку нефти снизились на девять процентов. Аналогичные изменения происходят во многих компаниях и отраслях.

Здесь надо отметить, что по нашей инициативе месяц назад правительство поддержало и внесло в Госдуму проект федерального закона о переходе на отраслевой принцип формирования требований к программам энергоэффективности компаний, чтобы ведомства более активно участвовали в этой работе в подведомственной отрасли. Наверное, надо было бы сделать этот процесс более открытым для общества, например, за счет прямого включения информации о достижении показателей энергоэффективности в публичную корпоративную отчетность крупнейших госкомпаний.

Инфографика "РГ": Антон Переплетчиков/Александра Воздвиженская

Какие интересные энергоэффективные технологии есть в газовой и других отраслях?

Антон Инюцын: Например, "Газпром" внедряет турбодетандеры. Это технология позволяет в магистральной трубе с большим давлением во время перехода на распределительные сети малого давления использовать попутно вырабатываемую электроэнергию, которая раньше фактически пропадала.

Про железную дорогу хочу привести вам один интересный пример про переход с одного вида транспорта на другой как метод изменения всего производственного цикла с целью повышения энергоэффективности. Есть исследования, показывающие, что более энергоэффективно перевозить людей на скоростном поезде на расстоянии до тысячи километров, свыше - уже выгоднее на самолете, а до 300 километров - на автомобиле. Аналогичные расчеты есть для поставок газа: до трех тысяч километров его выгоднее "отправлять" по трубе, а если точка поставки дальше, то выгоднее искусственное сжижение.

В 2014 году были сокращены субсидии минэнерго на поддержку региональных программ энергосбережения и повышения энергоэффективности. Государство больше не финансирует эту деятельность?

Антон Инюцын: В течение 2011-2014 годов бюджеты регионов России получали субсидию на эти мероприятия. В общей сложности было перечислено 21,5 миллиарда рублей. Эти деньги позволили привлечь 119,3 миллиарда рублей внебюджетного финансирования, то есть на каждый бюджетный рубль привлечено 5,5 внебюджетных. Сейчас правительство поручило проработать возможность возврата к бюджетной поддержке этих программ.

Основное госфинансирование продолжается по линии федеральной адресной инвестиционной программы, а также через Внешэкономбанк, "Росагролизинг", "Государственную транспортную лизинговую компанию", Фонд реформирования ЖКХ и другие. Здесь важно продолжать работу по включению требований энергоэффективности в общие требования к проектам и оборудованию, а также в целом повышать эффективность использования бюджетных средств и прозрачность госзакупок.

Как и в международной практике, наиболее значимым фактором экономического стимулирования энергосбережения являются цены на энергоресурсы, в которые включают энергетические налоги, акцизы на топливо, инвестиционные надбавки за возобновляемые источники энергии, плату за выбросы углекислого газа.

С учетом социально-экономических возможностей страны такая работа проводится и у нас, включая штрафы по попутному нефтяному газу, новую модель рынка тепла, стимулирование вывода устаревших мощностей генерации и модернизации действующих.

Однако, по-хорошему завидуя немецким инвестициям в энергосбережение, мы не забываем, что стимулом для них являются цены на бензин свыше 90 рублей за литр и киловатт-час для домашнего хозяйства стоимостью свыше 20 рублей.

Инфографика "РГ"
Как стимулировать людей сберегать ресурсы

Светодиоды и приборы учета тепла придут в каждый дом

Какие стимулы должны быть у строителей и жильцов для использования энергоэффективных технологий?

Антон Инюцын: Для строителей важен запрос со стороны покупателей, заинтересованных в низких платежах за энергоресурсы на всем жизненном цикле, а не только в дешевом квадратном метре на момент покупки жилья.

В нашей стране население в первую очередь ориентируется на уровень коммунальных платежей, и лишь каждый десятый имеет привычки и энергосберегающие ценности. Большинство людей считают, что тарифы на энергоресурсы высокие, но экономить не хотят, потому что не так для них эта экономия существенна. Не правда ли, странно?

Существенным стимулом может быть постепенное сокращение перекрестного субсидирования в электроэнергетике, снижение неадресных льгот. Но только стимулами здесь не обойдешься. Строителям нужны СНиПы (своды правил). Дом может 50-100 лет простоять, и надо смотреть в будущее. Возможно, необходимо налоговые инструменты развивать. Например, если у вас жилье высокого класса энергоэффективности, то вы могли бы претендовать на льготу.

С июля 2018 года при реконструкции старых зданий и строительстве новых они должны быть оборудованы только энергоэффективным оборудованием. Что сюда входит и кто определит, насколько оборудование энергоэффективное?

Антон Инюцын: Мы были инициаторами этих изменений и в качестве первоочередных мер предложили энергоэффективное освещение и индивидуальные тепловые пункты (ИТП) с погодным регулированием. Это минимальные требования. И ИТП, и светодиодное освещение - это не только энергоэффективно, но и заметно повышает качество жизни. В рамках программы по ликвидации аварийного жилья было построено свыше 100 зданий высокой энергетической эффективности в различных регионах и климатических зонах. Опыт эксплуатации этих зданий позволит определить, применение каких еще материалов и технологий должно стать обязательным в ближайшем будущем.

В каких-нибудь городах уже пробовали устанавливать повсеместно ИТП? Выгода ощутима?

Антон Инюцын: Начали устанавливать почти по всех. Масштабно - в Санкт-Петербурге и Казани, где установили 1,4 тысячи ИТП с автоматическим погодным регулированием. Суммарное снижение платежей населения - 400 миллионов рублей, или около 290 тысяч рублей на подъезд в год.

Как внедряют энергоэффективные технологии в бюджетном секторе?

Антон Инюцын: Оснащенность ИТП в бюджетном секторе - 5,5 процента, светодиодами - 6,5 процента. Это результат реализации точечных пилотных проектов. Важный фактор - снижение стоимости и улучшение качества оборудования. В прошлом году мы приблизились к тому, чтобы применение этих технологий стало обязательным, и развернули систему мониторинга.

Кроме того, мы уже обязали регулируемые организации довести долю светодиодного освещения до 75 процентов к 2020 году и инициировали доптребования для государственных и муниципальных закупок.

А что с уличным освещением?

Антон Инюцын: Многие города оценили эти преимущества, например Владимир, где за три года заменили 44 процента уличного освещения на светодиодное и сэкономили 30 процентов электропотребления. В Москве за тот же период удалось увеличить освещенность на 40 процентов без увеличения расходов на электроэнергию.

Сегодня принят целый комплекс нормативных актов, направленный на использование только энергоэффективных технологий. Например, нам удалось сегодня в строительные нормы и правила по уличному освещению внести изменения: мы установили такой уровень потребления внешних источников света, который отсекал бы энергонеэффективные технологические решения. То есть фактически сделали обязательным использование светодиодов при проектировании уличного освещения.

Теперь перед нами стоит задача создания условий для масштабного привлечения инвестиций в модернизацию уличного освещения. Такую инициативу мы сейчас готовим с Агентством стратегических инициатив.

Правда ли, что утилизировать светодиодную лампу дороже, чем произвести?

Антон Инюцын: Нет, в светодиодной лампе нет вредных веществ, и она не требует специальной утилизации в отличие от ртутной, которую относят к первому классу опасности.

Об этом мало кто знает. Вероятно, стоит популяризировать тему энергосбережения в России?

Антон Инюцын: Энергоэффективность в мире уже стала модной, а некоторые производители бытовой техники и автомобилей используют маркировку товаров как инструмент конкуренции в рекламе. Учитывая, что в России тарифы на тепло и электроэнергию значительно ниже, чем в большинстве развитых стран, фактор формирования соответствующей культуры очень велик. Мы последовательно занимаемся этим вопросом. При поддержке минэнерго проходит фестиваль энергосбережения "Вместе Ярче" - в нем участвуют 80 регионов, и по своим масштабам он достиг известной еще советским временам кампании "Уходя, гасите свет!".

Если несколько лет назад только шесть процентов населения считали необходимым экономить ресурсы, потому что они так воспитаны, то сегодня их доля выросла в два раза. Конечно, впереди еще много работы. Для сравнения: в скандинавских странах этот показатель составляет 90-95 процентов.

Инфографика "РГ": Александр Смирнов/Александра Воздвиженская
https://rg.ru/2017/11/28/minenergo-predlozhilo-pooshchriat-za-energoeffektivnoe-zhile.html

comments powered by Disqus
Общество
Силуанов - Наша задача в следующем году увеличить пенсию в среднем на 1000 рублей
Пенсии россиян в 2019 году будут проиндексированы на семь процентов. Об этом заявил в четверг первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов, вы...
Десять человек погибли при столкновении катамарана и баржи в Волгограде
Частный прогулочный 12-местный катамаран в понедельник вечером столкнулся с баржей на Волге близ грузового порта Ворошиловского района Волгограда. Вод...
СМИ сообщили о разработке новых требований к газовым плитам
Минстрой подготовил предложения по предотвращению взрывов бытового газа. Ведомство предлагает оборудовать все газовые плиты в жилых домах специальными...
Пенсионная система должна быть доработана
Пенсионная система России должна быть доработана в интересах работающих пенсионеров, сельских жителей, "досрочников" и людей, готовых копить самостоят...
Политика
"Единая Россия" - внесенный в Госдуму законопроект обеспечит стабильность пенсионной системы на годы вперед
"Единая Россия" обсудила предложения по пенсионной реформе с социальным блоком кабмина. По итогам обсуждения в партии сделали вывод, что меры, которым...
Как изменилась квитанция за ЖКУ
С июня россияне получают обновлённые квитанции за «коммуналку». Новая форма платёжных квитанций за услуги ЖКХ вступила в силу с 1 июня 2018 года. Поми...
Жильцы оплатят переход на прямые договоры с поставщиками услуг ЖКХ
Избавиться от посредников и от их воровства при расчете за поставку коммунальных услуг — с такой благой целью Минстрой инициировал принятие закона № 5...
Учителя, врачи и артисты сохранят право на досрочную пенсию
К рассмотрению предложенного правительством сценария повышения возраста выхода на пенсию приступил Совет Государственной Думы. Впереди также обсуждени...
Армия
Военно-транспортная авиация ЮВО получила всепогодные Ан-148
Дислоцирующаяся на юге России 4-я армия ВВС и ПВО Южного военного округа получила два новых пассажирских самолета Ан-148. Транспортники уже поступили ...
Корабли Каспийской флотилии прошли через шлюзы Волго-Донского канала в Волгограде
Сводный отряд кораблей Каспийской флотилии идет из Каспийского моря к набережной Ростова-на-Дону, где пройдет морская часть парада, посвященного празд...
В ЮВО проходит гонка по спецучастку «Военного ралли»
Дан старт гонки окружного этапа конкурса «Военное ралли» в рамках Армейских международных игр «АрМИ-2018» в Элисте Республика Калмыкия. 8 команд ЮВ...
На полигоне Прудбой под Волгоградом завершился окружной этап «Армейских игр-2018»
На полигоне Прудбой в Волгоградской области состоялось торжественное закрытие финального отборочного этапа соревнований Южного военного округа (ЮВО) п...
Спорт
Гостей матча "Тунис"- "Англия" в аэропорту Волгограда провожали джазом и казачьими песнями
«Комбо-джаз-бенд» и казачий ансамбль «Браты» стали финальным аккордом первого футбольного матча в Волгограде. Концерт для болельщиков в волгоградском ...
Британская яхта «Sharlyn» пришвартовалась в Волгограде на время ЧМ по футболу
Капитана Грэма Кентслей с Волгоградом связывают давние тесные отношения в сфере бизнеса и культуры. Британский бизнесмен является членом попечительско...
В Волгограде в дни матчей у правого берега Волги будет запрещено судоходство возле "Волгоград Арены"
В акваториях восьми из 11 российских городов, принимающих матчи ЧМ-2018, введут запрет на судоходство: в Волгограде, Казани, Калининграде, Москве, Ниж...
К ЧМ-2018 на маршруте "Волгоград-Краснослободск" пустят речные трамваи
Семь рейсов до Обливного и обратно будут отправляться ежедневно из волгоградского речпорта. Маршрут будет курсировать на время проведения игр чемпиона...


Промышленность
В Волгоградской области объем производства химической продукции вырос на 17%
18,1 миллиарда рублей составил объем производства химической продукции предприятиями Волгоградской области в первом квартале 2018 года — это на 2,6 ми...
110 миллиардов рублей - рост объемов промышленного производства в Волгоградской области
Более 835 миллиардов рублей составил объем промышленного производства Волгоградской области по итогам 2017 года — на 110 миллиардов больше показателя ...
В «Ростех» передается управление Волгоградским тракторным заводом
Руководство Волгоградской области провело рабочее совещание по вопросам развития производства на Волгоградском тракторном заводе. В нем приняли участи...
Экономика
Военные пенсии с 2012 года выросли почти на 40%, сообщили в Минобороны
Военные пенсии с 2012 года выросли почти на 40%, заявила заместитель министра обороны России Татьяна Шевцова. "С 2012 года военные пенсии увеличены на...
На жилищные сертификаты с 2019 года можно будет покупать новостройки
С 2019 года государственные жилищные сертификаты можно будет использовать для приобретения первичного жилья, сообщил министр строительства и ЖКХ Михаи...
27 000 кубометров - такой сброс воды на Волжской ГЭС будет с 21 по 30 апреля включительно
Волжская ГЭС 17 апреля 2018 года в соответствии с указаниями Федерального агентства водных ресурсов увеличила расходы воды и открыла водосливную плоти...
Орешкин рассказал об обсуждении властями повышения пенсионного возраста
По словам министра экономического развития, "если человек активный и здоровый, он в большинстве случаев не будет покидать работу даже с достижением пе...
Транспорт
Медведев подписал распоряжение о строительстве объездной дороги Волгограда
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении проекта по строительству автодорожного обхода Волгограда в схему территориального пл...
Сельское хозяйство
Волгоградская ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств признана лучшей в стране
15 – 16 мая в Москве проходил XXIX съезд Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), который объ...
В Волгоградской области посеяно свыше 570 тысяч гектаров яровых
Порядка двух миллионов гектаров на сегодняшний день занимают засеянные площади в Волгоградской области: более 1,4 миллиона гектаров приходятся на озим...
В Волгоградской области приступили к севу яровых
Во всех муниципальных районах региона начались сезонные полевые работы, в двадцати из их уже приступили к севу яровых культур. Как пояснили в комит...
Аграрии Волгоградской области приступили к подкормке озимых
В 14 районах Волгоградской области на площади 55 тысяч гектаров произведена подкормка озимой пшеницы удобрениями. В целом для повышения урожайности и ...