Проблему долгов управляющих компаний не решить без диверсификации коммунальных тарифов

06.02.2018  |  15:03
14
Проблему долгов управляющих компаний не решить без диверсификации коммунальных тарифов
Игроки российского рынка жилищно-коммунальных услуг готовятся к переходу на новую модель отношений между собственниками жилья в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями (РСО). Такой законопроект сейчас активно обсуждают в Госдуме. Если документ вступит в силу, жильцы смогут быстро и легко заключить прямой договор с поставщиками ресурсов, минуя управляющую компанию. Идею разделяют и РСО, и добросовестные управдомы, работающие в регионах Северо-Запада. Однако законопроект, по мнению игроков рынка и экспертов, требует доработки. В частности, речь идет об обслуживании проблемных многоквартирных домов, не оборудованных счетчиками и потребляющих больше ресурсов, чем установлено в нормативах.

Прикрылись "двойниками"

Одна из причин, по которой решили изменить систему расчетов с поставщиками ресурсов, связана с огромными долгами управляющих компаний перед РСО. По данным Росстата, к середине прошлого года УК не выплатили ресурсоснабжающим организациям порядка 250 миллиардов рублей. Это практически пятая часть всех коммунальных долгов, зафиксированных в РФ.

В Калининградской области просроченная дебиторская задолженность жилищных организаций за электроэнергию составила на начало 2018 года 463,6 миллиона рублей, увеличившись за год на 20 миллионов. В каких-то случаях, как пояснил поставщик ресурсов, управдомы плохо справлялись с работой по взысканию коммунальных платежей, в других - собирали деньги с собственников квартир, но не перечисляли их РСО.

- Нередко руководители управляющих компаний, накопившие долги, регистрируют организации с новым ИНН, пытаясь таким образом уйти от ответственности, - сетует Владислава Резакова, генеральный директор калининградской компании, которая занимается сбытом электрической энергии. - После этого многоквартирные дома переходят на обслуживание к новой управляющей организации, которая фактически является прежней УК. В силу того, что имущество у компании-должника практически всегда отсутствует, взыскать с нее задолженность не представляется возможным. Подобный механизм позволяет УК покрывать свои затраты без дополнительных усилий. Например, не проводя работу по взысканию задолженности с жильцов многоквартирных домов.

Эта практика распространена и в Калининградской области, и в других регионах РФ. Поэтому в новый законопроект включили норму, которая позволяет РСО в обязательном порядке переводить многоквартирный дом на прямые договоры, если управляющая компания не платит за потребленные ресурсы больше двух месяцев. Если долгов нет, инициативу вправе проявить жильцы, а поставщики ресурсов должны будут обеспечить реализацию прямых расчетов в трехмесячный срок.

- В работе с потребителями на прямых договорах мы видим лишь положительные стороны, - продолжает Владислава Резакова. - В 2017 году уровень оплаты электроэнергии гражданами составил 101,6 процента, что демонстрирует высокую платежную дисциплину данной категории потребителей. С управляющими компаниями дела обстоят иначе - уровень оплаты составил 93,6 процента. Добавлю, что для перехода на прямые договоры в соответствии с законопроектом требуется решение общего собрания собственников МКД, обладающего не менее чем 50 процентами голосов.

Однако часто граждане-потребители не проявляют активную позицию либо не могут присутствовать на собрании по объективным причинам. Поэтому, как нам кажется, переход на прямые договоры с РСО должен стать обязательным для всех МКД, дабы исключить сложности с принятием решения на собраниях.

Вопрос упирается в норму

Некоторые ресурсоснабжающие организации, впрочем, опасаются, что на них возложат оплату "сверхнормативных" объемов потребленных общедомовых ресурсов. Ведь в домах, где нет коллективных счетчиков учета тепла и электроэнергии, стоимость ресурсов, потребленных на общедомовые нужды, рассчитывается по специальным региональным нормативам. И за все, что сжигается и отапливается сверх норматива, жильцы, согласно действующему законодатель-ству, не платят.

Сейчас это финансовое бремя несут управляющие компании. Если жильцы дома заключат прямые договоры с РСО, платить за "сверхнормативные" общедомовые ресурсы, возможно, придется поставщикам. Но пока этот вопрос в законопроекте не регулируется. И его, как считает доктор экономических наук, профессор кафедры государственного и территориального управления Санкт-Петербургского государственного экономического университета Вадим Чекалин, следует проработать более детально.

- Далеко не всегда управляющие компании специально накапливают долги перед РСО, - поясняет Вадим Чекалин. - Большинство этих компаний и собственники жилья являются добросовестными плательщиками. Нередко проблема заключается именно в том, что дом потребляет слишком много энергии, тепла и воды. За часть этих ресурсов приходится платить УК, из-за чего у жилищной организации не остается достаточных средств. Если после перехода на прямые договоры расходы на оплату "сверхнормативных" ресурсов должны будут нести поставщики, они также могут столкнуться с финансовыми трудностями.

Поэтому в перспективе необходимо диверсифицировать коммунальные тарифы в зависимо-сти от категорий жилых домов, уверен эксперт. Ведь на содержание тех же хрущевок требуется больше средств, чем на обслуживание новых зданий. Параллельно следует развивать меры социальной поддержки для малообеспеченных жителей изношенных МКД, которые не смогут оплачивать услуги ЖКХ по экономически обоснованным тарифам.

Кто ответит за ржавую воду

Еще один вопрос, требующий внимания законодателей, связан с качеством поставляемых ресурсов. Сейчас претензии, к примеру, к качеству воды граждане могут предъявить управляющей компании. Однако если жильцы перейдут на прямые расчеты с РСО, отвечать за ржавую воду или недостаточно сильный напор в кране, возможно, придется водоканалам.

- При этом содержание внутридомовых инженерных сетей - это обязанность управляющих компаний, - продолжает Вадим Чекалин. - Поставщики ресурсов, с которыми я общался, опасаются, что при таком раскладе они не смогут гарантировать предоставление действительно качественных услуг. Этот момент также необходимо отразить в законопроекте, узнав мнение представителей как РСО, так и УК. В остальном, как мне кажется, текущая редакция законопроекта должна устроить и поставщиков ресурсов, и управляющие компании, и собственников квартир. И, я думаю, это правильно, что переход на прямые договоры не будет повсеместным, как предполагалось в самом начале работы над документом, а сопряженным с решением жильцов МКД или с двухмесячным долгом управляющих организаций перед РСО. Значит, добросовестные УК так и продолжат отвечать за оплату потребленных ресурсов. Зато компании, которые намеренно не переводят деньги собственников помещений ресурсоснабжающим организациям, новый механизм быстро выдавит с рынка.

Представители петербургских и калининградских управдомов, с которыми беседовала корреспондент "Российской газеты", ничего плохого в прямых договорах между гражданами и РСО также не видят.

- Наверное, каким-то УК, использующим "двойников", чтобы собрать с жильцов деньги и оставить их себе, денежный кран перекроют, - рассуждает заместитель руководителя одной из УК Сергей Пчелкин. - Но нам работать будет даже проще - не придется думать, как заставить жильцов вовремя платить за тепло и свет.

Прямая речь

Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП "ЖКХ Контроль":

- Изменения поддержали все: и ресурсоснабжающие организации, и управляющие компании. К примеру, если УК собирает 95 процентов средств от собст-венников, то отдавать ресурсникам она все равно должна 100 процентов. Откуда брать недостающие деньги - непонятно. Проект закона много раз менялся. В результате депутаты Госдумы вышли с более коротким документом, который позволит легитимизовать уже существующую повсеместную практику.

https://rg.ru/2018/02/06/reg-szfo/chem-obernetsia-oplata-uslug-zhkh-v-obhod-upravliaiushchih-kompanij.html


comments powered by Disqus
Общество
В РФ необходимы условия для продолжения работы на пенсии
В России необходимо создавать максимально благоприятную среду для продолжения трудовой активности в старшем возрасте. Отмена индексации пенсии работаю...
Число отказов россиянам в пенсии составляет менее половины процента
Сейчас отказывают в назначении пенсий из-за недобора баллов всего 0,4 процента россиян. Как правило, эти случаи связаны с нелегальным заработком гражд...
В ПФР рассказали о приумножении пенсий россиян
В прошлом году Пенсионный фонд России (ПФР) приумножил пенсионные накопления россиян на 5,14 миллиарда рублей. Об этом сообщает пресс-служба фонда. ...
Двукратная олимпийская чемпионка по прыжкам с шестом Елена Исинбаева родила сына
Двукратная олимпийская чемпионка и трехкратная чемпионка мира по прыжкам с шестом Елена Исинбаева родила сына, сообщил РИА Новости тренер легкоатлетки...
Политика
Новые лифты в регионах не могут запустить из-за усиленного контроля
В ряде регионов не успевают принимать и вводить в эксплуатацию новые лифты, установленные в многоквартирных домах по программе ускоренной замены. Жите...
Путин потребовал принимать быстрые меры против завышения цен на ЖКХ
Прокуроры должны принимать оперативные меры по пресечению случаев недобросовестного завышения цен на услуги ЖКХ. Об этом заявил президент РФ Владимир ...
110 миллиардов рублей - рост объемов промышленного производства в Волгоградской области
Более 835 миллиардов рублей составил объем промышленного производства Волгоградской области по итогам 2017 года — на 110 миллиардов больше показателя ...
Первая управляющая компания лишилась права обслуживать дома
Заработал на практике закон, упрощающий отзыв лицензий у управляющих компаний (УК). Первая организация лишилась управления многоквартирными домами в Т...
Армия
20 вертолетов ВКС ЮВО прибыли в Волгоград для подготовки к военному параду
20 вертолетов армейской авиации Воздушно космических сил (ВКС) из состава летных частей командования ВВС и ПВО Южного военного округа (ЮВО) перебазиро...
В головной филиал 413 военного госпиталя в Волгограде поступило новое медоборудование
В головной филиал 413-го военного госпиталя Южного военного округа в Волгограде госпиталь поступило новейшее оборудование. В реанимационном отделении ...
Сегодня в Волжском учебном центре чествовали команду-победительницу Международных Армейских Игр 2017
В субботу 13-го января в Волжском учебном центре чествовали команду-победительницу Международных Армейских Игр 2017 в конкурсе “Безопасный маршрут”. Б...
Мотострелки ЮВО под Волгоградом получили новые средства пожаротушения
В мотострелковое соединение, дислоцированное в Волгоградской области, поступили новые автоцистерны АЦ 6-40 на базе «КамАЗ»-43118, предназначенные для ...
Спорт
Изменены сроки сдачи семи стадионов к ЧМ - Волгоград в их числе
Правительство РФ перенесло сроки сдачи стадионов к Чемпионату мира по футболу сразу в семи городах страны. Согласно документу, опубликованному на офиц...
Финал Кубка России пройдет 9 мая 2018 года на стадионе "Волгоград Арена"
Финал Кубка России-2017/18 пройдет на стадионе "Волгоград Арена", информирует пресс-служба РФС. Встреча пройдет 9 мая, время начала игры станет извест...
Владимир НИДЕРГАУС: «Ротором» управляют случайные люди»
Имя Владимира Нидергауса для волгоградских футбольных болельщиков уже давно стало легендарным. Даже те, кто в силу возраста не видел игры Владимира Ви...
Продажа билетов на ЧМ-2018 возобновится 16 ноября - 622 177 билетов распределено по итогам первого периода
Совсем скоро решится исход захватывающих баталий за последние путевки на Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 в России™, а 16 ноября в 12:00 по московс...


Промышленность
110 миллиардов рублей - рост объемов промышленного производства в Волгоградской области
Более 835 миллиардов рублей составил объем промышленного производства Волгоградской области по итогам 2017 года — на 110 миллиардов больше показателя ...
В «Ростех» передается управление Волгоградским тракторным заводом
Руководство Волгоградской области провело рабочее совещание по вопросам развития производства на Волгоградском тракторном заводе. В нем приняли участи...
Импортозамещающее производство пластикатов создается в Волгограде
Новая линия расположится на площадке завода «Каустик» — инвестор уже приступил к реконструкции одного из зданий химического предприятия. Как сообщили ...
44 миллиарда рублей превысил объем промпроизводства металлизделий в Волгоградской области
44 миллиарда рублей превысил объем промышленного производства готовых металлических изделий (без учета машин и оборудования) в Волгоградской области п...
Экономика
В Волгоградской области запущена первая солнечная электростанция
На производственной площадке Волгоградского нефтеперерабатывающего завода введена в строй первая в регионе солнечная электростанция мощностью 10 МВт, ...
На Волгоградском предприятии "ФлексоПринт" запущенна новая производственная линия
Новая линия позволит существенно расширить возможности волгоградского предприятия, сообщили ИА ВК34 в руководстве компании. Сегодня АО "Флексо Принт" ...
Глава Минфина - пенсии работающих пенсионеров не будут индексироваться в 2018 году
Пенсии работающих пенсионеров не будут индексироваться в 2018 году, заявил глава Минфина Антон Силуанов. По мнению министра, это не отразится на полож...
Минздрав предложил повысить цены на водку до 300 рублей
В Минздраве РФ предложили повысить стоимость крепкого алкоголя с содержанием спирта свыше девяти процентов с целью снижения потребления крепких алкого...
Транспорт
Медведев подписал распоряжение о строительстве объездной дороги Волгограда
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении проекта по строительству автодорожного обхода Волгограда в схему территориального пл...
В Волгограде открыта Нулевая продольная магистраль
Новая транспортная артерия соединит три района, перераспределит трафик в центре города, обеспечит комфортный и безопасный проезд, улучшит качество жиз...
В Волгоградской области открыто движение по новому мосту через Ахтубу
Масштабное инженерно-техническое сооружение протяженностью 6,5 километра, из которых 2,2 километра составляют мостовые переходы и эстакады, обеспечит ...
На центральной набережной Волгограда вводится круговое движение транспорта
В связи с завершением строительства Нулевой рокадной магистрали и предстоящим введением новой дороги в эксплуатацию на набережной им. 62-й Армии с сег...
Сельское хозяйство
Регионам дадут еще 2,2 миллиарда рублей на развитие агропрома
В этом году на поддержку и создание объектов агропромышленного комплекса дополнительно направят 2,2 миллиарда рублей. Эти средства предусмотрены в рам...
На сегодняшний день озимые в Волгоградской области посеяны на площади около 1,2 миллиона гектаров
Это составляет более 80% от планируемой. Также завершаются работы по уборке урожая 2017 года — аграриями уже намолочено 5,4 миллиона тонн зерна. Уборо...
В Волгоградской области собрано более 5,2 миллиона тонн зерна - на 700 тысяч тонн больше урожая 2016 года
В Волгоградской области продолжается уборочная кампания: аграриями намолочено более 5,2 миллиона тонн зерна, что уже на 700 тысяч тонн больше рекордны...
В Волгоградской области собрано пять миллионов тонн зерна
Страда продолжается во всех районах Волгоградской области — аграрии ведут уборку зерновых, технических и кормовых культур. В настоящее время зерновые...