ГИС ЖКХ поставит все под контроль - кто будет контролировать саму систему?

18.06.2017  |  08:05
14
ГИС ЖКХ поставит все под контроль - кто будет контролировать саму систему?

В свое время жилищно-коммунальная сфера считалась черным ящиком, в котором бесследно исчезали огромные деньги. Изменить эту ситуацию должна создаваемая в стране информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). По замыслу ее инициаторов, это настоящая революция в ЖКХ, которая превратит нашу коммуналку в  одну из самых прозрачных и удобных для пользователей отраслей. Но будет ли она готова к 1 июля?

ГИС может все?

Работа над системой продолжается свыше трех лет. Можно подвести некоторые ее статистические итоги. На 17 мая 2017 года в ней размещена информация по 11,6 млн многоквартирных и жилых домов, зарегистрировано 245 тыс. общедомовых и более 9,6 млн индивидуальных приборов учета, открыто 38 млн лицевых счетов, через ГИС произведено более 504 млн оплат счетов ЖКХ.

Сегодня идет активный процесс заполнения ГИС информацией. Он должен завершиться к 1 июля 2017 года, а с 1 января 2018 года система заработает в полном режиме и станет неотъемлемой и законной частью всей сферы ЖКХ. Исключение делается только для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя — для этих регионов ГИС начнет работу с 1 января 2019 года.

По словам Михаила Евраева,заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, весь этот гигантский массив информации, в первую очередь, нужен для того, чтобы каждый пользователь ГИС мог получать максимальное количество данных о том, что происходит в этой сфере. Это относится как к системе в целом, так и конкретно к отдельному гражданину.

Как говорит Михаил Евраев, ГИС предоставляет пользователю огромные возможности. Например, благодаря интеграции с ней свыше 500 банков, можно оплачивать свои коммунальные счета в любой точке страны. А можно это делать через личный кабинет в самой ГИС. При этом будет сохраняться вся история платежей каждого плательщика.

ГИС располагает огромной аналитической базой, она позволяет не только узнать, что происходит в ЖКХ в том или ином регионе или даже во всей стране, но получить исчерпывающую информацию о каждом доме: его техническое состояние, степень износа, оснащенность приборами учетам, название обслуживающей УК и т.д. Всего предполагается оснастить ГИС 120 аналитическими блоками, на сегодня уже готовы 25 из них.

Как рассказывает чиновник, ГИС даже способна помогать преодолению отчужденности между людьми, живущими в одном доме. Она предоставляет такой сервис, как возможность общения соседей. Эта функция может иметь и большое практическое значение. Сегодня для проведения собраний жильцов трудно собрать кворум. ГИС позволяет проводить голосование «на своей территории». Правда, для задействования такого механизма нужно внести определенные изменения в законодательство.

По сути дела, ГИС — это своеобразная Википедия ЖКХ. Она должна содержать максимальную информацию об этой сфере. От этого напрямую зависит ее будущая эффективность. Пока же заполнение ГИС происходит крайне неравномерно.

По словам Василия Горбунова, директора департамента реализации законодательных инициатив Минсвязи России, есть регионы, у которых передача информации в ГИС близка к 100%, а есть такие, где она значительно ниже 50%. Самая лучшая ситуация в Уральском федеральном округе, где средний показатель достиг 86,2%. На втором месте Сибирский федеральный округ — 85%, на третьем — Центральный федеральный округ — 83,8%.

По словам Василия Горбунова, в целом положение можно считать удовлетворительным, однако есть территории, где существует реальная опасность, что к положенному сроку не удастся заполнить ГИС информацией на 100%. Времени осталось мало, а сделать надо много.

ГИС ЖКХ поставит все под контроль. А кто будет контролировать саму систему?

Бесплатный ГИС ведет к новым затратам

Общественность неоднократно выражала опасение, что создание ГИС приведет к росту тарифов на оплату услуг ЖКХ с целью компенсации затрат. К тому же, как признает Михаил Евраев, все расходы носят внебюджетный характер. Основным инвестором является Почта России.

УК и ресурсопоставляющие организации вынуждены адаптировать свои IT-системы к новым условиям. Компенсировать эти расходы организации намерены поднятием цен на свои услуги. Однако, как уверяет замминистра, эти вложения настолько невелики, что потребители практически не почувствуют увеличения.

Согласно расчетам, вложения в ГИС должно окупиться в 2022—2023 годах. К тому времени число тех, кто будет оплачивать через нее свои коммунальные платежи, достигнет такого количества, что комиссии с уплачиваемых сумм будет достаточно для компенсации затрат на эксплуатацию этой информационной площадки.

Кроме прямого результата гораздо более важным может оказаться косвенный эффект. По словам Михаила Евраева, до того, как в регионах начали собирать информацию для размещения в ГИС, там очень поверхностно и неполно представляли ситуацию в местном ЖКХ. Теперь данных стало намного больше.

ГИС косвенно послужила импульсом для еще одной революции в ЖКХ — переходу каждого плательщика на единый лицевой счет. Когда эта система заработает, при оплате коммунальных платежей в любой организации, где оказывают подобные услуги, достаточно будет назвать десятизначный код. При этом неважно, получили ли вы платежную квитанцию или нет. Как и неважно, в каком месте вы собираетесь это сделать.

Поспешишь — людей насмешишь

Создателей ГИС ЖКХ, чиновников и программистов, переполняет гордость за свой продукт. По их мнению, ГИС позволит поднять жилищно-коммунальное хозяйство на другой уровень.

Однако при ближайшем рассмотрении ситуация выглядит не столь благостно. Например, по поводу перспективы окупаемости проекта:  Минстрой выступил против возможной монополизации системы оплаты коммунальных услуг посредством ГИС. Позиция министерства заключается в том, что этот рынок должен оставаться конкурентным. А ГИС, в первую очередь, должна быть информационным, а не платежным ресурсом.

Эксперты, изучающие реальную работу ГИС, предупреждают: пока она не до конца готова стать тем инструментом, который позволяет отслеживать всю систему взаиморасчетов между УК, ресурсопоставляющими организациями и потребителями. Этот функционал требует доработки. И запускать его в нынешнем виде в полном объеме преждевременно.

ГИС ЖКХ поставит все под контроль. А кто будет контролировать саму систему?

 

В законе о ГИС ЖКХ есть норма, согласно которой плательщик может не оплачивать коммунальные услуги до того момента, пока платежка не появится в личном кабинете. Это положение может превратиться в источник больших проблем. Если ГИС не будет четко работать, то возникает реальная опасность, что многие недобросовестные плательщики станут активно использовать этот пункт для задержки оплаты. А это, в свою очередь, приведет к росту долгов в ЖКХ.

Многие пользователи ГИС жалуются на то, что техническое обеспечение дает сбои, возникают ошибки с загрузкой данных. Неслучайно РСПП направил вице-премьеру правительства РФ Дмитрию Козаку письмо. В нем указывается, что на данный момент ГИС не готова к работе в качестве информационной и платежной системы. Минкомсвязи эти наветы отвергает, считает их надуманными. Однако пользователи указывают на то, что сопоставление оплаты потребителя с тем, что ему начислено с учетом всех долгов, нередко носит недостоверный характер. Вердикт многих экспертов таков: пока система в целом выглядит сырой, она требует доработки.

По утверждению Михаила Евраева, ГИС на порядок повышает возможность контроля в сфере ЖКХ, устраняет возможность злоупотреблений в ней. В идеале так оно и есть. Но есть реальная опасность, что головокружение от успехов может помешать операторам ГИС устранить в общем-то естественные недоработки и неполадки.

Такая огромная модель требует большой и длительной отладки. Вместо этого чиновники явно горят желанием отрапортовать о большой победе. Вот только стоит ли торопиться? Не лучше ли все многократно проверить и исправить, а уж потом писать торжественные рапорты и сверлить дырочки для государственных наград на лацканах пиджаков.

Владимир ГУРВИЧ

http://www.rcmm.ru/zhkh/36272-gis-zhkh-postavit-vse-pod-kontrol-a-kto-budet-kontrolirovat-samu-sistemu.html


comments powered by Disqus
Общество
Ландщафтный пожар в Михайловском районе - имеется информация об угрозе населенному пункту, состоящему из 38 дворов
22 августа 2017 года поступило сообщение о крупном возгорании растительности около хутора Курин Михайловского района. По предварительной информации им...
Волгоград готовится отметить свое 428-летие
9 и 10 сентября жители и гости Волгограда станут участниками мероприятий, посвященных Дню города. В преддверии Чемпионата мира по футболу 2018 года пр...
Молодежь города развернет российский флаг на Центральной набережной Волгограда
22 августа в 17-00 на верхней террасе наб.62-й Армии состоится городской квест «Под флагом истории» в рамках патриотического проекта «Моя страна – моя...
В Волгоградской области собрано пять миллионов тонн зерна
Страда продолжается во всех районах Волгоградской области — аграрии ведут уборку зерновых, технических и кормовых культур. В настоящее время зерновые...
Политика
23 миллиарда рублей инвестировано в волгоградскую промышленность за полгода
Крупными и средними организациями Волгоградской области в промышленные виды деятельности в январе-июне 2017 года направлено 22,8 миллиарда рублей, что...
Минстрой и Сбербанк будут привлекать инвестиции в ЖКХ регионов
Чтобы привлечь больше инвестиций в коммунальную инфраструктуру регионов, Минстрой вместе со Сбербанком разработали стандартную форму для концессионных...
Волгоградские предприниматели направили 24 инновационных проекта на федеральный конкурс
Заявки на общую сумму 48 миллионов рублей поступили от предпринимателей Волгоградской области для участия в программе «Старт». Итоги конкурсного отбор...
Волгоградская область является одним из регионов, где долг за ЖКХ составляет порядка 6 млрд рублей
По данным регионального комитета ЖКХ и топливно-энергетического комплекса (ТЭК), управляющие организаций (УК, ТСЖ, ЖСК) задолжали от общей суммы поряд...
Армия
Восстановление накоплений при поступлении на военную службу из запаса и возможность использования материнского капитала при приобретении жилья по «Военной ипотеке»
О новшествах, появившихся в 2017 году, рассказала ИА ВК34 Кошечкина Наталья Васильевна, руководитель Волгоградского филиала ФГКУ «Росвоенипотека». ...
Военнослужащие мотострелкового соединения ЮВО потушили пожар в Волгограде
Силами нештатной пожарной команды мотострелкового соединения Южного военного округа (ЮВО) дислоцированного в Волгоградской области совместно с расчета...
18 августа в СССР праздновали День авиации
12 августа 1912 года последний русский царь повелел сформировать при Главном управлении Генштаба первую в стране часть, как мы теперь бы сказали, воен...
Около 3000 военнослужащих ЮВО примут участие в масштабных учениях в Волгоградской области
Соединения и воинские части Южного военного округа (ЮВО), дислоцированные на территории Волгоградской области, примут участие в командно-штабной трени...
Спорт
Более 20 тысяч жителей Волгоградской области приняли участие в мероприятиях, посвященных Дню физкультурника
Одним из главных событий стал праздник на нижней террасе Центральной набережной Волгограда — воспитанников детских спортивных школ приветствовали пред...
Участниками «Футбольного ЕГЭ» стали 500 ребят из детских оздоровительных учреждений Волгоградской области
Региональный центр Волгоградской области организовал для школьников, отдыхающих в детских оздоровительных лагерях, футбольные уроки и командную игру «...
В Волгоградской области пройдёт 34 ежегодная регата крейсерских яхт «Кубок Нижней Волги 2017»
Традиция регаты была заложена в 80-х годах прошлого века, когда парусный спорт в СССР переживал невероятный подъём. С тех пор во второй половине каждо...
КСП Волгоградской области о подготовке к ЧМ - 2018 по футболу
По итогам коллегии контрольно-счетной палаты Волгоградской области, прошедшей 23.06.17 г., на которой был рассмотрен отчет о результатах мониторинга р...


Промышленность
23 миллиарда рублей инвестировано в волгоградскую промышленность за полгода
Крупными и средними организациями Волгоградской области в промышленные виды деятельности в январе-июне 2017 года направлено 22,8 миллиарда рублей, что...
Волгоградские предприниматели направили 24 инновационных проекта на федеральный конкурс
Заявки на общую сумму 48 миллионов рублей поступили от предпринимателей Волгоградской области для участия в программе «Старт». Итоги конкурсного отбор...
В Волгоградской области создается один из крупнейших в Поволжье заводов по переработке рыбы
В Михайловке почти завершен инвестпроект стоимостью 70 миллионов рублей по строительству рыбоперерабатывающего завода. Компании властями уже оказана п...
Стоимость проекта реконструкции завода «Себряковцемент» в Волгоградской области порядка шести миллиардов рублей
В Год экологии в регионе стартовала двухлетняя программа по снижению негативного воздействия на окружающую среду, которая была представлена весной на ...
Экономика
1,4 миллиарда рублей составили инвестиции компаний-ритейлеров в развитие торговли волгоградского региона
По итогам января-июня 2017 года объем вложений увеличился в 2,8 раза по отношению к аналогичному периоду прошлого года. В регионе открылись 15 новых т...
Сегодня исполнилось 65 лет со дня официального открытия Волго-Донского судоходного канала
Волго-Донской судоходный канал является стратегически важной транспортной артерией не только для нашего региона, но и для всей страны. Он соединяет пя...
В Центробанке назвали большим шоком годовую инфляцию в России в июне
Директор департамента денежно-кредитной политики (ДКП) Центрального банка России Игорь Дмитриев заявил, что годовая инфляция в июне на уровне 4,4% ста...
В Волгограде состоялось заседание Общественного совета по защите прав предпринимателей
В прокуратуре области под председательством заместителя прокурора области Русяева А.М. состоялось заседание Общественного совета по защите прав предпр...
Транспорт
«Метроэлектротранс» получил первую партию новых автобусов «Волгабас»
На муниципальное предприятие «Метроэлектротранс» поступила первая партия из 15 автобусов «Волгабас» большой вместимости. Всего предприятие до сентябр...
Схемы движения 3 автобусных маршрутов временно изменяются в Краснооктябрьском районе Волгограда
Автобусы маршрутов №№20, 21 и 25 в предстоящие выходные дни 19 и 20 августа будут работать по измененным схемам движения в объезд ул. Лермонтова в Кра...
В Волгограде объявлен аукцион на приобретение второй партии трамваев для МУП «Метроэлектротранс»
Стартовал электронный аукцион на предоставление в лизинг второй партии из 10 современных скоростных трамвайных вагонов для МУП «Метроэлектротранс». Пр...
На волгоградских улицах временно ограничивается движение автотранспорта
В ближайшие дни в связи с комплексными работами по восстановлению дорожного полотна и массовыми мероприятиями на некоторых улицах Волгограда огранича...
Сельское хозяйство
В Волгоградской области собрано пять миллионов тонн зерна
Страда продолжается во всех районах Волгоградской области — аграрии ведут уборку зерновых, технических и кормовых культур. В настоящее время зерновые...
Минсельхоз в сентябре займется закупкой зерна
Минсельхоз уже в сентябре текущего года планирует закупочные зерновые инвестиции. Об этом заявил глава ведомства Александр Ткачев. Министр отметил,...
В Волгоградской области собрано 4,5 миллиона тонн зерна
Уборочная кампания идет в плановом режиме, несмотря на непростые условия. В муниципальных образованиях в круглосуточном режиме работают штабы по сбору...
В Волгоградской области собрано более 2,6 миллиона тонн зерна
Около 900 тысяч гектаров обмолочено на сегодняшний день — всего предстоит убрать зерновые с площади в 2,147 миллиона гектаров. На сайте областного ком...