ГИС ЖКХ поставит все под контроль - кто будет контролировать саму систему?

18.06.2017  |  08:05
14
ГИС ЖКХ поставит все под контроль - кто будет контролировать саму систему?

В свое время жилищно-коммунальная сфера считалась черным ящиком, в котором бесследно исчезали огромные деньги. Изменить эту ситуацию должна создаваемая в стране информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). По замыслу ее инициаторов, это настоящая революция в ЖКХ, которая превратит нашу коммуналку в  одну из самых прозрачных и удобных для пользователей отраслей. Но будет ли она готова к 1 июля?

ГИС может все?

Работа над системой продолжается свыше трех лет. Можно подвести некоторые ее статистические итоги. На 17 мая 2017 года в ней размещена информация по 11,6 млн многоквартирных и жилых домов, зарегистрировано 245 тыс. общедомовых и более 9,6 млн индивидуальных приборов учета, открыто 38 млн лицевых счетов, через ГИС произведено более 504 млн оплат счетов ЖКХ.

Сегодня идет активный процесс заполнения ГИС информацией. Он должен завершиться к 1 июля 2017 года, а с 1 января 2018 года система заработает в полном режиме и станет неотъемлемой и законной частью всей сферы ЖКХ. Исключение делается только для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя — для этих регионов ГИС начнет работу с 1 января 2019 года.

По словам Михаила Евраева,заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, весь этот гигантский массив информации, в первую очередь, нужен для того, чтобы каждый пользователь ГИС мог получать максимальное количество данных о том, что происходит в этой сфере. Это относится как к системе в целом, так и конкретно к отдельному гражданину.

Как говорит Михаил Евраев, ГИС предоставляет пользователю огромные возможности. Например, благодаря интеграции с ней свыше 500 банков, можно оплачивать свои коммунальные счета в любой точке страны. А можно это делать через личный кабинет в самой ГИС. При этом будет сохраняться вся история платежей каждого плательщика.

ГИС располагает огромной аналитической базой, она позволяет не только узнать, что происходит в ЖКХ в том или ином регионе или даже во всей стране, но получить исчерпывающую информацию о каждом доме: его техническое состояние, степень износа, оснащенность приборами учетам, название обслуживающей УК и т.д. Всего предполагается оснастить ГИС 120 аналитическими блоками, на сегодня уже готовы 25 из них.

Как рассказывает чиновник, ГИС даже способна помогать преодолению отчужденности между людьми, живущими в одном доме. Она предоставляет такой сервис, как возможность общения соседей. Эта функция может иметь и большое практическое значение. Сегодня для проведения собраний жильцов трудно собрать кворум. ГИС позволяет проводить голосование «на своей территории». Правда, для задействования такого механизма нужно внести определенные изменения в законодательство.

По сути дела, ГИС — это своеобразная Википедия ЖКХ. Она должна содержать максимальную информацию об этой сфере. От этого напрямую зависит ее будущая эффективность. Пока же заполнение ГИС происходит крайне неравномерно.

По словам Василия Горбунова, директора департамента реализации законодательных инициатив Минсвязи России, есть регионы, у которых передача информации в ГИС близка к 100%, а есть такие, где она значительно ниже 50%. Самая лучшая ситуация в Уральском федеральном округе, где средний показатель достиг 86,2%. На втором месте Сибирский федеральный округ — 85%, на третьем — Центральный федеральный округ — 83,8%.

По словам Василия Горбунова, в целом положение можно считать удовлетворительным, однако есть территории, где существует реальная опасность, что к положенному сроку не удастся заполнить ГИС информацией на 100%. Времени осталось мало, а сделать надо много.

ГИС ЖКХ поставит все под контроль. А кто будет контролировать саму систему?

Бесплатный ГИС ведет к новым затратам

Общественность неоднократно выражала опасение, что создание ГИС приведет к росту тарифов на оплату услуг ЖКХ с целью компенсации затрат. К тому же, как признает Михаил Евраев, все расходы носят внебюджетный характер. Основным инвестором является Почта России.

УК и ресурсопоставляющие организации вынуждены адаптировать свои IT-системы к новым условиям. Компенсировать эти расходы организации намерены поднятием цен на свои услуги. Однако, как уверяет замминистра, эти вложения настолько невелики, что потребители практически не почувствуют увеличения.

Согласно расчетам, вложения в ГИС должно окупиться в 2022—2023 годах. К тому времени число тех, кто будет оплачивать через нее свои коммунальные платежи, достигнет такого количества, что комиссии с уплачиваемых сумм будет достаточно для компенсации затрат на эксплуатацию этой информационной площадки.

Кроме прямого результата гораздо более важным может оказаться косвенный эффект. По словам Михаила Евраева, до того, как в регионах начали собирать информацию для размещения в ГИС, там очень поверхностно и неполно представляли ситуацию в местном ЖКХ. Теперь данных стало намного больше.

ГИС косвенно послужила импульсом для еще одной революции в ЖКХ — переходу каждого плательщика на единый лицевой счет. Когда эта система заработает, при оплате коммунальных платежей в любой организации, где оказывают подобные услуги, достаточно будет назвать десятизначный код. При этом неважно, получили ли вы платежную квитанцию или нет. Как и неважно, в каком месте вы собираетесь это сделать.

Поспешишь — людей насмешишь

Создателей ГИС ЖКХ, чиновников и программистов, переполняет гордость за свой продукт. По их мнению, ГИС позволит поднять жилищно-коммунальное хозяйство на другой уровень.

Однако при ближайшем рассмотрении ситуация выглядит не столь благостно. Например, по поводу перспективы окупаемости проекта:  Минстрой выступил против возможной монополизации системы оплаты коммунальных услуг посредством ГИС. Позиция министерства заключается в том, что этот рынок должен оставаться конкурентным. А ГИС, в первую очередь, должна быть информационным, а не платежным ресурсом.

Эксперты, изучающие реальную работу ГИС, предупреждают: пока она не до конца готова стать тем инструментом, который позволяет отслеживать всю систему взаиморасчетов между УК, ресурсопоставляющими организациями и потребителями. Этот функционал требует доработки. И запускать его в нынешнем виде в полном объеме преждевременно.

ГИС ЖКХ поставит все под контроль. А кто будет контролировать саму систему?

 

В законе о ГИС ЖКХ есть норма, согласно которой плательщик может не оплачивать коммунальные услуги до того момента, пока платежка не появится в личном кабинете. Это положение может превратиться в источник больших проблем. Если ГИС не будет четко работать, то возникает реальная опасность, что многие недобросовестные плательщики станут активно использовать этот пункт для задержки оплаты. А это, в свою очередь, приведет к росту долгов в ЖКХ.

Многие пользователи ГИС жалуются на то, что техническое обеспечение дает сбои, возникают ошибки с загрузкой данных. Неслучайно РСПП направил вице-премьеру правительства РФ Дмитрию Козаку письмо. В нем указывается, что на данный момент ГИС не готова к работе в качестве информационной и платежной системы. Минкомсвязи эти наветы отвергает, считает их надуманными. Однако пользователи указывают на то, что сопоставление оплаты потребителя с тем, что ему начислено с учетом всех долгов, нередко носит недостоверный характер. Вердикт многих экспертов таков: пока система в целом выглядит сырой, она требует доработки.

По утверждению Михаила Евраева, ГИС на порядок повышает возможность контроля в сфере ЖКХ, устраняет возможность злоупотреблений в ней. В идеале так оно и есть. Но есть реальная опасность, что головокружение от успехов может помешать операторам ГИС устранить в общем-то естественные недоработки и неполадки.

Такая огромная модель требует большой и длительной отладки. Вместо этого чиновники явно горят желанием отрапортовать о большой победе. Вот только стоит ли торопиться? Не лучше ли все многократно проверить и исправить, а уж потом писать торжественные рапорты и сверлить дырочки для государственных наград на лацканах пиджаков.

Владимир ГУРВИЧ

http://www.rcmm.ru/zhkh/36272-gis-zhkh-postavit-vse-pod-kontrol-a-kto-budet-kontrolirovat-samu-sistemu.html


comments powered by Disqus
Общество
В Волгоградской области количество несанкционированных свалок стало меньше на 100
Почти на сто несанкционированных свалок меньше, чем в прошлом году, выявлено на территории Волгоградской области специалистами областного комитета при...
1440 школьников Волгоградской области в этом году отмечены медалями «За высокие результаты в учении»
Победители спортивных и творческих состязаний, призеры всероссийской олимпиады школьников, обладатели 100-бальных результатов по ЕГЭ приняли участие в...
В Волгограде вынесен приговор по уголовному делу о мошенничестве на сумму более 1,7 млн рублей
Приговором Центрального районного суда Волгограда области депутат Совета народных депутатов Шебалинского сельского поселения Октябрьского муниципально...
В Волгоградской области выявлены нарушения при подключении торговых объектов к инженерно-техническим сетям
В связи со взрывом бытового газа 16 мая 2017 года в многоквартирном жилом доме № 60 по пр. Университетскому в г.Волгограде прокуратурой области органи...
Политика
Штраф в 150 тысяч рублей назначен «Волгоградской жилищной компании» за несоблюдение порядка передачи управления многоквартирным домом
Смена управорганизации может повлечь ситуацию, когда жильцам выставляют «двойные» платежные документы. Однако подобные факты пресекаются, нарушителей ...
Верховный суд разрешил взыскивать моральный вред за плохо оказанные услуги ЖКХ
Пленум Верховного суда РФ во вторник подтвердил право на возмещение в суде морального вреда за плохое качество коммунальных услуг или значительные пер...
ФАС намерена законодательно исключить двойную банковскую комиссию при оплате услуг ЖКХ
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) хочет исключить оплату гражданами двойной банковской комиссии при оплате услуг ЖКХ, сообщил на пресс-конферен...
Минстрой РФ разработал "Азбуку для потребителей услуг ЖКХ" с картинками
Теперь в хитросплетениях коммунальной сферы сможет разобраться каждый рядовой житель, прочитав о ней в специализированной азбуке. Как сообщает "Соц...
Армия
Во всеармейском этапе конкурса "Авиадартс" приняли участие более 60 экипажей ЮВО
На одном из аэродромов Южного военного округа расположенном в Ростовской области, прошла торжественная встреча победителей всеармейского этапа конкурс...
Снайперы ЮВО учатся поражать беспилотные летательные аппараты условного противника
Более 100 мишеней, имитирующих беспилотные летательные аппараты (БЛА), поразили на полевых занятиях на полигоне Кадамовский снайперы мотострелкового с...
На конкурсе «Чистое небо» в ЮВО уничтожили более 50 ракет-мишеней
На полигоне Ейский в Краснодарском крае, в рамках проведения Всеармейского этапа конкурса по полевой выучке зенитных подразделений «Чистое небо», воен...
Команда 187-го учебного центра из Волгоградской области победитель всеармейского конкурса "Безопасный маршрут - 2017"
Финал всеармейского конкурса "Безопасный маршрут - 2017" состоялся в Тюменской области. Победителем стала команда из города Волжский Волгоградской обл...
Спорт
Волгоградцы смогут посмотреть главные матчи Кубка Конфедераций FIFA 2017 на Центральной набережной
Волгоград отметит завершение Кубка Конфедераций FIFA 2017 спортивным праздником "Навстречу футболу", который 2 июля состоится на верхней террасе набер...
Волгоградские пловцы заняли первое место в командном зачете на чемпионате России
На чемпионате и первенстве страны по марафонскому плаванию на открытой воде волгоградцы заняли 11 призовых мест, 6 из которых — первые. Соревнования я...
Новый тренер футбольной команды «Ротор» - Валерий Есипов
С 7 июня главным тренером футбольной команды «Ротор - Волгоград» стал Валерий Есипов. На стадионе «Трактор» состоялась встреча спортсменов и руководст...
На стадионе «Волгоград Арена» газон начнут сеять в первой декаде сентября
Уже сейчас начался монтаж инженерных систем для его обслуживания. Подрядчикам предстоит до 1 августа освободить территорию поля от строительных констр...


Промышленность
Волгоградские машиностроители отгрузили оборудование для проекта «Сила Сибири»
Оборудование для Якутского центра газодобычи, который возводится для газопровода «Сила Сибири», готовят специалисты завода «Волгограднефтемаш» — сегод...
На 7,5% увеличилась средняя заработная плата в промышленном секторе волгоградского региона
В январе-апреле 2017 года она составила 31,3 тысячи рублей. В натуральном выражении прибавка равна 2,2 тысячи рублей по отношению к аналогичному перио...
Экспорт волгоградской промышленной продукции увеличился на 12%
По итогам первого квартала 2017 года экспорт волгоградской промышленной продукции увеличился на 12% по отношению к аналогичному периоду прошлого года ...
«Новая вагоноремонтная компания» из Волгограда реализует инвестпроект общей стоимостью 288 миллионов рублей
Чтобы построить новый современный цех по выпуску колесных пар для железнодорожных вагонов, организация рассчитывает получить льготный займ регионально...
Экономика
Последствия холодной весны приведут к временному ускорению инфляции в ближайшие месяцы
Холода в период посевной кампании чреваты снижением урожая овощей и фруктов и ускорением темпов роста цен в третьем квартале этого года. По мнению эк...
Волжское ООО «Константа-2» первым представило документы на участие в конкурсе фонда развития промышленности для получения льготного займа
ООО «Константа-2» из Волжского первым представило необходимые документы и зарегистрировало заявку на участие в конкурсе регионального фонда развития п...
В торговых сетях Волгоградской области могут появиться «фермерские лавки»
Создание «фермерских лавок» на площадках сетевых магазинов, итоги проведения закупочных сессий и брендирование товаров, произведенных на территории Во...
Одна из крупнейших свалок Волгограда образованная более полувека назад, будет полностью ликвидирована в течение двух лет
Контракт на выполнение работ подписан сегодня. В результате взаимодействия администрации региона с Минприроды России проект вошел в национальную прогр...
Транспорт
В Волгограде общественный транспорт начнет движение по выделенной полосе с 10 июля
С 10 июля изменяется схема организации дорожного движения на пр. им. В. И. Ленина: в границах ул. Краснознаменской и ЦПКиО для общественного транспорт...
На набережной Волгограда восстановят порядка 50 тысяч кв. метров дорожного покрытия
Обновленная центральная набережная станет полноценным дублером проспекта им. Ленина, что позволит снизить нагрузку и перераспределить интенсивные тран...
С начала июня в Волгограде выявили более 50 неисправных маршрутных такси
Из 110 проверенных в этом месяце маршрутных такси свыше полусотни оказались технически неисправными. Подавляющее количество нарушений обнаружено в мик...
В восстановительных работах на Третьей продольной в Волгограде задействовано более 30 единиц техники
Масштабные работы по комплексному восстановлению дорожного покрытия на Третьей Продольной магистрали ведутся в круглосуточном режиме. На участке протя...
Сельское хозяйство
В Волгоградской области в строительство завода по глубокой переработке зерна кукурузы уже вложено 2,8 миллиарда рублей
В Алексеевском районе в прошлом году было завершено четыре инвестпроекта, в этом году заявлено 13 на общую сумму около 12 миллиардов рублей. Самый кру...
В Волгоградской области более 54 миллионов рублей получат семейные животноводческие фермы
Более 54 миллионов рублей получат главы КФХ для развития семейных животноводческих ферм — региональный комитет сельского хозяйства подвел итоги первог...
В Городищенском районе зафиксирован случай АЧС
Африканская чума свиней выявлена в одном из личных подсобных хозяйств хутора Варламов Городищенского района Волгоградской области. Специалисты региона...
25 начинающих фермеров Волгоградской области стали получателями средств господдержки на развитие хозяйств
В этом году максимальный размер выплат для тех, кто занимается производством молока, увеличен до 2,9 миллиона рублей, по другим направлениям — до полу...