ГИС ЖКХ поставит все под контроль - кто будет контролировать саму систему?

18.06.2017  |  08:05
14
ГИС ЖКХ поставит все под контроль - кто будет контролировать саму систему?

В свое время жилищно-коммунальная сфера считалась черным ящиком, в котором бесследно исчезали огромные деньги. Изменить эту ситуацию должна создаваемая в стране информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). По замыслу ее инициаторов, это настоящая революция в ЖКХ, которая превратит нашу коммуналку в  одну из самых прозрачных и удобных для пользователей отраслей. Но будет ли она готова к 1 июля?

ГИС может все?

Работа над системой продолжается свыше трех лет. Можно подвести некоторые ее статистические итоги. На 17 мая 2017 года в ней размещена информация по 11,6 млн многоквартирных и жилых домов, зарегистрировано 245 тыс. общедомовых и более 9,6 млн индивидуальных приборов учета, открыто 38 млн лицевых счетов, через ГИС произведено более 504 млн оплат счетов ЖКХ.

Сегодня идет активный процесс заполнения ГИС информацией. Он должен завершиться к 1 июля 2017 года, а с 1 января 2018 года система заработает в полном режиме и станет неотъемлемой и законной частью всей сферы ЖКХ. Исключение делается только для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя — для этих регионов ГИС начнет работу с 1 января 2019 года.

По словам Михаила Евраева,заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, весь этот гигантский массив информации, в первую очередь, нужен для того, чтобы каждый пользователь ГИС мог получать максимальное количество данных о том, что происходит в этой сфере. Это относится как к системе в целом, так и конкретно к отдельному гражданину.

Как говорит Михаил Евраев, ГИС предоставляет пользователю огромные возможности. Например, благодаря интеграции с ней свыше 500 банков, можно оплачивать свои коммунальные счета в любой точке страны. А можно это делать через личный кабинет в самой ГИС. При этом будет сохраняться вся история платежей каждого плательщика.

ГИС располагает огромной аналитической базой, она позволяет не только узнать, что происходит в ЖКХ в том или ином регионе или даже во всей стране, но получить исчерпывающую информацию о каждом доме: его техническое состояние, степень износа, оснащенность приборами учетам, название обслуживающей УК и т.д. Всего предполагается оснастить ГИС 120 аналитическими блоками, на сегодня уже готовы 25 из них.

Как рассказывает чиновник, ГИС даже способна помогать преодолению отчужденности между людьми, живущими в одном доме. Она предоставляет такой сервис, как возможность общения соседей. Эта функция может иметь и большое практическое значение. Сегодня для проведения собраний жильцов трудно собрать кворум. ГИС позволяет проводить голосование «на своей территории». Правда, для задействования такого механизма нужно внести определенные изменения в законодательство.

По сути дела, ГИС — это своеобразная Википедия ЖКХ. Она должна содержать максимальную информацию об этой сфере. От этого напрямую зависит ее будущая эффективность. Пока же заполнение ГИС происходит крайне неравномерно.

По словам Василия Горбунова, директора департамента реализации законодательных инициатив Минсвязи России, есть регионы, у которых передача информации в ГИС близка к 100%, а есть такие, где она значительно ниже 50%. Самая лучшая ситуация в Уральском федеральном округе, где средний показатель достиг 86,2%. На втором месте Сибирский федеральный округ — 85%, на третьем — Центральный федеральный округ — 83,8%.

По словам Василия Горбунова, в целом положение можно считать удовлетворительным, однако есть территории, где существует реальная опасность, что к положенному сроку не удастся заполнить ГИС информацией на 100%. Времени осталось мало, а сделать надо много.

ГИС ЖКХ поставит все под контроль. А кто будет контролировать саму систему?

Бесплатный ГИС ведет к новым затратам

Общественность неоднократно выражала опасение, что создание ГИС приведет к росту тарифов на оплату услуг ЖКХ с целью компенсации затрат. К тому же, как признает Михаил Евраев, все расходы носят внебюджетный характер. Основным инвестором является Почта России.

УК и ресурсопоставляющие организации вынуждены адаптировать свои IT-системы к новым условиям. Компенсировать эти расходы организации намерены поднятием цен на свои услуги. Однако, как уверяет замминистра, эти вложения настолько невелики, что потребители практически не почувствуют увеличения.

Согласно расчетам, вложения в ГИС должно окупиться в 2022—2023 годах. К тому времени число тех, кто будет оплачивать через нее свои коммунальные платежи, достигнет такого количества, что комиссии с уплачиваемых сумм будет достаточно для компенсации затрат на эксплуатацию этой информационной площадки.

Кроме прямого результата гораздо более важным может оказаться косвенный эффект. По словам Михаила Евраева, до того, как в регионах начали собирать информацию для размещения в ГИС, там очень поверхностно и неполно представляли ситуацию в местном ЖКХ. Теперь данных стало намного больше.

ГИС косвенно послужила импульсом для еще одной революции в ЖКХ — переходу каждого плательщика на единый лицевой счет. Когда эта система заработает, при оплате коммунальных платежей в любой организации, где оказывают подобные услуги, достаточно будет назвать десятизначный код. При этом неважно, получили ли вы платежную квитанцию или нет. Как и неважно, в каком месте вы собираетесь это сделать.

Поспешишь — людей насмешишь

Создателей ГИС ЖКХ, чиновников и программистов, переполняет гордость за свой продукт. По их мнению, ГИС позволит поднять жилищно-коммунальное хозяйство на другой уровень.

Однако при ближайшем рассмотрении ситуация выглядит не столь благостно. Например, по поводу перспективы окупаемости проекта:  Минстрой выступил против возможной монополизации системы оплаты коммунальных услуг посредством ГИС. Позиция министерства заключается в том, что этот рынок должен оставаться конкурентным. А ГИС, в первую очередь, должна быть информационным, а не платежным ресурсом.

Эксперты, изучающие реальную работу ГИС, предупреждают: пока она не до конца готова стать тем инструментом, который позволяет отслеживать всю систему взаиморасчетов между УК, ресурсопоставляющими организациями и потребителями. Этот функционал требует доработки. И запускать его в нынешнем виде в полном объеме преждевременно.

ГИС ЖКХ поставит все под контроль. А кто будет контролировать саму систему?

 

В законе о ГИС ЖКХ есть норма, согласно которой плательщик может не оплачивать коммунальные услуги до того момента, пока платежка не появится в личном кабинете. Это положение может превратиться в источник больших проблем. Если ГИС не будет четко работать, то возникает реальная опасность, что многие недобросовестные плательщики станут активно использовать этот пункт для задержки оплаты. А это, в свою очередь, приведет к росту долгов в ЖКХ.

Многие пользователи ГИС жалуются на то, что техническое обеспечение дает сбои, возникают ошибки с загрузкой данных. Неслучайно РСПП направил вице-премьеру правительства РФ Дмитрию Козаку письмо. В нем указывается, что на данный момент ГИС не готова к работе в качестве информационной и платежной системы. Минкомсвязи эти наветы отвергает, считает их надуманными. Однако пользователи указывают на то, что сопоставление оплаты потребителя с тем, что ему начислено с учетом всех долгов, нередко носит недостоверный характер. Вердикт многих экспертов таков: пока система в целом выглядит сырой, она требует доработки.

По утверждению Михаила Евраева, ГИС на порядок повышает возможность контроля в сфере ЖКХ, устраняет возможность злоупотреблений в ней. В идеале так оно и есть. Но есть реальная опасность, что головокружение от успехов может помешать операторам ГИС устранить в общем-то естественные недоработки и неполадки.

Такая огромная модель требует большой и длительной отладки. Вместо этого чиновники явно горят желанием отрапортовать о большой победе. Вот только стоит ли торопиться? Не лучше ли все многократно проверить и исправить, а уж потом писать торжественные рапорты и сверлить дырочки для государственных наград на лацканах пиджаков.

Владимир ГУРВИЧ

http://www.rcmm.ru/zhkh/36272-gis-zhkh-postavit-vse-pod-kontrol-a-kto-budet-kontrolirovat-samu-sistemu.html


comments powered by Disqus
Общество
В Волгограде после ДТП с автобусом госпитализировали девять человек
Девять человек госпитализированы в результате ДТП с автобусом в Волгограде, сообщил РИА Новости представитель Минздрава Волгоградской области. "В б...
В ИКВО поступили документы по референдуму о переходе Волгоградской области в другой часовой пояс
С предложением о переходе Волгоградской области в другой часовой пояс выступила инициативная группа волгоградцев. Уполномоченные лица внесли в Избират...
Астрономы пообещали звездопад в ночь на субботу
Астрономы обещают жителям Земли звездопад 21 октября: в час можно будет насчитать до 20 метеоров из созвездия Ориона, сообщает в четверг Московский пл...
Федеральный телеканал снимает фильм о достопримечательностях Волгограда
Первый Российский познавательный телеканал «Моя Планета» совместно с Русским географическим обществом готовят к показу фильм о достопримечательностях ...
Политика
Больше всего в сфере ЖКХ россияне недовольны тем, как начисляют платежи, управляют их многоквартирными домами и качеством услуг
Об этом свидетельствует мониторинг НП "ЖКХ Контроль". Только за третий квартал 2017 года на неправильно рассчитанные, завышенные и ошибочно начисленны...
Какие пенсии получают в разных странах мира
У нас сложился интересный стереотип. Мол, американские, европейские и японские пенсионеры живут на широкую ногу. Получают хорошую пенсию и могут путеш...
Судьба закона о прямых платежах поставщикам ресурсов решится весной
Закон о прямых договорах потребителей ЖКУ с поставщиками ресурсов может быть принят весной, сообщил заместитель председателя Правительства Российской ...
К началу третьего дня отопительного сезона в Волгограде отапливается только 60 процентов домов
В общей сложности ресурс получают более 60 процентов потребителей. Отопительный сезон стартовал в Волгограде с 16 октября. На утро среды, 18 октября, ...
Армия
В "Капустином Яру" испытывают новейшие ракеты
На Государственном центральном межвидовом полигоне "Капустин Яр" будут испытываться антиракеты нового поколения, перспективные тяжелые ракеты шахтного...
«Юнармейцы» стали подшефными 37-й отдельной ЖД бригады Волгограда
Первое трехстороннее соглашение о совместной деятельности по военно-патриотическому и гражданскому воспитанию юнармейцев региона было подписано между ...
С начала года саперы ЮВО в Волгограде уничтожили свыше 5000 боеприпасов времен ВОВ
Военнослужащие инженерных подразделений Южного военного округа (ЮВО) на территории Волгоградской области уничтожили свыше 5 тыс. взрывоопасных предмет...
Рота Почетного караула из Волгограда приняла участие в праздничной акции «300-лет Астраханской Губернии»
Военнослужащие роты Почетного караула (РПК) и военного оркестра мотострелкового соединения (ЮВО) приняли участи в плац-концерте, посвящённом 300-летию...
Спорт
Билеты на Чемпионат мира FIFA 2018: завершился первый период продаж, запрошено 3 496 204 билета
Предвкушение Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России™ чувствуется все сильнее с каждым днем: всего девять вакантных мест осталось для команд, ко...
В Волжском завершилась парусная регата «Осенний ветер»
В течение двух дней, 7 и 8 октября, 15 яхт из Волжского и Волгограда боролись за кубки, медали и звания лучших в трёх группах. Лидером по общему зачёт...
Команда Академии "Ротор-2001" выиграла Первенство России МОА "Черноземье"
В Волгограде завершился финальный турнир Первенства России МОА «Черноземье» среди команд, составленных из игроков 2001 года рождения. Победителем турн...
Сегодняв 12:00 по московскому времени началась продажа билетов на матчи Чемпионата мира FIFA 2018 в России™
Билеты можно приобрести исключительно на сайте FIFA.com/bilet., сообщили ИА ВК34 в оргкомитете первенства. В течение первого периода 1-ого этапа прода...


Промышленность
В Волгоградской области успешно осваиваются крупные инвестпроекты
В Волгоградской области продолжается модернизация фабрики компании «Камышинский текстиль»: в третьем квартале 2017 года введена в эксплуатацию инжекци...
Российские шинники обсудили в волгоградском регионе перспективы развития отрасли
Перспективы развития производства шин в России рассмотрены на выездном совещании, которое состоялось в городе Волжском на площадке предприятия «Газпро...
В Волгоградской области сто миллионов рублей льготного займа будут направлены на импортозамещение
Заявка волжского предприятия «Газпром Химволокно» прошла отбор и одобрена как региональным, так и федеральным Фондом развития промышленности — сто мил...
Электромонтеры 11 предприятий Волгоградской области приняли участие в конкурсе профессионального мастерства
Соревнования проходят на площадке волжского филиала Национального исследовательского университета «МЭИ». Конкурсное задание состояло из теоретической ...
Экономика
На Волгоградском предприятии "ФлексоПринт" запущенна новая производственная линия
Новая линия позволит существенно расширить возможности волгоградского предприятия, сообщили ИА ВК34 в руководстве компании. Сегодня АО "Флексо Принт" ...
Глава Минфина - пенсии работающих пенсионеров не будут индексироваться в 2018 году
Пенсии работающих пенсионеров не будут индексироваться в 2018 году, заявил глава Минфина Антон Силуанов. По мнению министра, это не отразится на полож...
Минздрав предложил повысить цены на водку до 300 рублей
В Минздраве РФ предложили повысить стоимость крепкого алкоголя с содержанием спирта свыше девяти процентов с целью снижения потребления крепких алкого...
1,4 миллиарда рублей составили инвестиции компаний-ритейлеров в развитие торговли волгоградского региона
По итогам января-июня 2017 года объем вложений увеличился в 2,8 раза по отношению к аналогичному периоду прошлого года. В регионе открылись 15 новых т...
Транспорт
В Волгограде после ДТП с автобусом госпитализировали девять человек
Девять человек госпитализированы в результате ДТП с автобусом в Волгограде, сообщил РИА Новости представитель Минздрава Волгоградской области. "В б...
54 светофора на дорогах Волгограда будут автоматизированы
До конца года 54 светофора на наиболее загруженных перекрестках дорожной сети Волгограда будут оснащены оборудованием локальной автоматизированной сис...
Опыт волгоградского региона по модернизации дорог представят на международном форуме в Москве
В Москве открывается Восьмая международная выставка-форум «ДорогаЭКСПО-2017», участниками которой станут федеральные и региональные органы государстве...
Усть-Катавский вагоностроительный завод поставит для Волгограда 20 новых трамваев
Подведены итоги аукционов на поставку в лизинг двух партий по 10 современных низкопольных вагонов с двусторонним расположением дверей для линии скорос...
Сельское хозяйство
Регионам дадут еще 2,2 миллиарда рублей на развитие агропрома
В этом году на поддержку и создание объектов агропромышленного комплекса дополнительно направят 2,2 миллиарда рублей. Эти средства предусмотрены в рам...
На сегодняшний день озимые в Волгоградской области посеяны на площади около 1,2 миллиона гектаров
Это составляет более 80% от планируемой. Также завершаются работы по уборке урожая 2017 года — аграриями уже намолочено 5,4 миллиона тонн зерна. Уборо...
В Волгоградской области собрано более 5,2 миллиона тонн зерна - на 700 тысяч тонн больше урожая 2016 года
В Волгоградской области продолжается уборочная кампания: аграриями намолочено более 5,2 миллиона тонн зерна, что уже на 700 тысяч тонн больше рекордны...
В Волгоградской области собрано пять миллионов тонн зерна
Страда продолжается во всех районах Волгоградской области — аграрии ведут уборку зерновых, технических и кормовых культур. В настоящее время зерновые...