Эксперты посоветовали не торопиться с переходом на прямые договоры за ЖКУ

20.05.2018  |  18:26
14
Эксперты посоветовали не торопиться с переходом на прямые договоры за ЖКУ
Представители межрегионального информационно-расчетного центра ООО "Центр-СБК" и ресурсоснабжающих организаций на круглом столе в выездной редакции "Российской газеты" в рамках 20-го международного научно-промышленного форума "Великие реки" обсудили проблемы перехода на прямые договоры с потребителями ЖКУ.
 Фото: Валерио Патрукко/РГ
Фото: Валерио Патрукко/РГ

Заместитель директора по работе с абонентами ОАО "Нижегородский водоканал" Александр Татаринов напомнил, в чем суть нововведений. Прямой договор между потребителем услуг и ресурсоснабжающей организацией позволяет исключить промежуточное звено в виде неблагонадежных управляющих компаний, у которых нередко оседают платежи населения за поставленные ресурсы. Из-за этого копятся долги, что наносит финансовый ущерб ресурсоснабжающим организациям и в итоге может привести к снижению качества предоставляемых жителям коммунальных услуг. Поэтому они на общем собрании могут принять решение заключить договоры и рассчитываться с поставщиками ресурсов напрямую. Кроме того, и сами ресурсоснабжающие организации имеют право отказаться от договора с управляющей компанией (УК) и заключить прямой договор с потребителем, если УК имеет задолженность.

- Сложившиеся взаимоотношения между нами, некоторыми управляющими компаниями и  ООО "Центр-СБК" еще до введения новшеств в законодательство предполагали в какой-то степени прямые расчеты с потребителями, - говорит Татаринов, - но теперь вместе с деньгами мы получаем и ряд обязательств, которые раньше были у управляющих компаний. Хотя четких разграничений, что должны делать для потребителя УК, а что ресурсоснабжающие организации, пока нет. Мы ждем, что это разъяснят подзаконные акты.

Как считает заместитель генерального директора ООО "Центр-СБК" Михаил Филиппов, и получателей, и поставщиков услуг надо предостеречь от поспешных действий по переходу на прямые договоры.

- Мы давно выступали за схему прямых расчетов, но нужны согласованные действия всех участников процесса, - говорит эксперт. - Это хорошо показала недавняя ситуация в Автозаводском районе, когда спор вокруг объемов потребления ресурса в целом по домам  привел к большим перерасчетам для населения и вызвал настоящие волнения. При этом информационно-расчетный центр оказался, наверное, на самом острие конфликта. Поскольку абоненты идут к нам, и мы должны им разъяснить ситуацию и исправить начисления в платежных документах.

По его словами, чтобы таких ситуаций не возникало, необходимо четкое взаимодействие между ресурсоснабжающими организациями и УК по целому комплексу вопросов: это установка и поверки счетчиков, обмен информацией о показаниях приборов учета, движении населения, об изменении площадей помещений и так далее. В Нижнем Новгороде "Центр-СБК" в большой степени является аккумулятором этой информации.

Казалось бы, здесь эта технология отработана, но все равно возникают спорные моменты, когда в информационно-расчетный центр поступают противоречивые данные из нескольких источников. По словам Александра Татаринова, все эти конфликтные ситуации могут привести к тому, что потребители перестанут платить. Но и это еще не все. При прямых расчетах у ресурсоснабжающих организаций может возникнуть ряд дополнительных обязательств, например, по установке и допуску к эксплуатации приборов учета, по контролю за сроками их госповерки. Хотя, кто будет исполнителем коммунальных услуг, из текста нововведений пока непонятно. Это проблема как для УК, так и ресурсоснабжающих организаций.

Кроме того, могут возникнуть споры по поводу разницы показаний коллективных приборов учета и объема потребления коммунальных услуг жителями дома. Это может быть либо неучтенное потребление, либо то, которое идет на содержание общедомового имущества. За этот объем несет ответственность уже УК. Но в то же время контроль за индивидуальным потреблением услуг собственниками, скорее всего, будет осуществлять уже ресурсоснабжающая организация. УК не сможет получать объективную информацию об индивидуальном потреблении, а доступ к счетчикам будет только у ресурсников.

Сегодня своеобразным "арбитром" в этой ситуации может выступить ООО "Центр-СБК".

- Поскольку вся информация стекается к нам, - говорит Михаил Филиппов, - мы можем увидеть противоречия между данными различных участников процесса. У нас есть методика, как выявить сомнительные показания. Предварительный контроль объемов потребления коммунальных услуг может быть особенно полезен в условиях прямых договоров. Суть его заключается в том, что информационно-расчетный центр получает данные индивидуальных и общедомовых приборов учета, проводит анализ, сравнивает с предыдущими периодами и видит отклонения, вызванные ошибками съема показаний. Этот предварительный контроль позволяет отследить отклонения и снять конфликт между УК и ресурсоснабжающей организацией. А с потребителей не удерживаются "лишние" деньги. Эту проблему могла бы снять и технология автоматизированного дистанционного  съема показаний приборов учета, как это делают сегодня энергетики на многих промышленных объектах. Например, практически все новые счетчики воды оснащены разъемами, которые могут подключаться к специальным передающим устройствам. Но комплект оборудования для передачи и сбора данных приборов учета стоит в 2-3 раза дороже, чем сами счетчики. Главная проблема в том, что часть потребителей захочет установить эту систему, сняв с себя обязанность по передаче данных "вручную", а другие считают, что им проще позвонить или передать данные по Интернету. Такое решение должно быть общим для дома. При этом надо учитывать, что УК тоже не готова нести такие расходы.

Что касается схемы оплаты поставленных потребителям ресурсов, то, по словам заместителя генерального директора ООО "Центр-СБК" Антона Юшкова, они склоняются к единому платежному документу, чтобы жители получали одну квитанцию за все услуги.

- Мы - единый информационно-расчетный центр, который аккумулирует всю информацию о расчетах и платежах потребителей и в обработанном виде предоставляет ее банку, который осуществляет прием платежей жителей, - говорит он, -  а затем через сводный счет банка и идет распределение этих средств ресурсоснабжающим и управляющим организациям. Мы к этим деньгам, грубо говоря, не притрагиваемся.

Таким образом, и поставщики жилищно-коммунальных услуг, и потребители могут быть уверены, что деньги не уйдут куда-то не по назначению. Роль ООО "Центр-СБК" - обеспечить автоматизацию работы с платежами потребителей так, чтобы банку не пришлось создавать, а ресурсоснабжающим организациям обрабатывать сотни тысяч платежных поручений. Задача информационно-расчетного центра - снизить затраты участников рынка жилищно-коммунальных услуг на подготовку и выставление платежных документов и получение платежей жителей. Благодаря наработанным технологиям  стоимость услуг информационно-расчетного центра намного ниже тех затрат, которые несли бы его заказчики, если бы они сами осуществляли биллинг ЖКУ.

По словам Александра Татаринова, те отношения, что сложились у ОАО "Нижегородский водоканал" с ООО "Центр-СБК", экономически выгодны. С учетом того, что заказчиков у них много, услуги намного дешевле, чем если бы это делали сами ресурсоснабжающие организации. Схема удачная и может использоваться в дальнейшем.

Что касается перехода на прямые договоры, то участники круглого стола считают, что он требует от предприятий ЖКХ взвешенного подхода, тщательной проработки всех аспектов договорных отношений, обмена информацией и ведения расчетов за услуги. Также стоит дождаться принятия подзаконных актов, четко разъясняющих права и обязанности каждой из сторон.

https://rg.ru/2018/05/18/reg-pfo/eksperty-posovetovali-ne-toropitsia-s-perehodom-na-priamye-dogovory-za-zhku.html


comments powered by Disqus
Общество
Волгоградские аграрии собрали уже более 650 тысяч тонн овощей и бахчевых
Сельхозтоваропроизводители Волгоградской области удерживают лидерские позиции по производству овощей в России. Показатели валового сбора растут по мер...
Многодетные семьи получат льготы по налогам на имущество
Многодетные семьи в России предлагают освободить от уплаты налога на имущество физических лиц. Такой законопроектвнесла в Госдуму группа депутатов. Ес...
Социальные пенсии в 2019 году могут увеличиться на 4 процента
Более чем на 4 процента с 1 апреля 2019 года могут вырасти социальные пенсии. Об этом "Российской газете" рассказал председатель комитета по социально...
Этот день в авиации. 11 октября
1902 - (28 сентября ст.ст.) 1902 года родился Владимир Мясищев, авиаконструктор, создатель тяжелых бомбардировщиков М4, 3М. Этот день в авиации. 11...
Политика
Кудрин: Правительство выполнит обещания по увеличению размера пенсий
Все обещания по увеличению размера пенсий в рамках пенсионных изменений правительство выполнит. Такую точку зрения в кулуарах XVII Форума стратегов, к...
В качестве силовой установки Ил-276 получит двигатель ПД-14
С конца 2017 года ОАК ведёт работы в рамках контракта по разработке среднего военно-транспортного самолёта (СВТС) Ил-276. Такой самолёт очень востребо...
Наибольшее беспокойство в сфере ЖКХ у россиян вызывают плохое состояние домов и качество оказываемых услуг
Наибольшее количество обращений касается качества жилья и жилищной инфраструктуры, сообщила зампред общественного совета при Минстрое РФ Светлана Разв...
Кудрин и Ко хотят переложить долги за ЖКХ на добросовестных плательщиков
Центр стратегических разработок (ЦСР), по-прежнему возглавляемый господином Кудриным, подготовил предложения, как повысить эффективность и инвестицион...
Армия
Су-33 против J-15: китайский и российский истребители сравнили в США
В США сравнили возможности и технические характеристики российского палубного истребителя Су-33 и его китайского клона J-15. Прежде всего автор The...
Китай продолжает начавшееся с пиратского копирования развитие семейства Су-27
Глава отдела развития техники Центрального военного совета КНР Ли Шанфу удостоился чести стать первым чиновником в мире, на которого США наложили санк...
Система "Авангард" поступит на вооружение армии России в ближайшее время
Гиперзвуковая система "Авангард", которая так будоражила умы западных экспертов, и в то же время вызвала столько скепсиса, окончательно переходит из о...
Российское военное ведомство в 2018 году получит 3 новых Ан-148
17 октября поднялся в небо новый самолёт Ан-148, бортовой номер RA-61735, серийный номер 44-02, предназначенный для Министерства обороны России. Об эт...
Спорт
Юные футболистки Волгоградской области завоевали «бронзу» всероссийского турнира
Команда из Камышина получила бронзовые медали всероссийского турнира по мини-футболу «Лига чемпионок» среди девочек 2003-2005 годов рождения. Соревнов...
Гостей матча "Тунис"- "Англия" в аэропорту Волгограда провожали джазом и казачьими песнями
«Комбо-джаз-бенд» и казачий ансамбль «Браты» стали финальным аккордом первого футбольного матча в Волгограде. Концерт для болельщиков в волгоградском ...
Британская яхта «Sharlyn» пришвартовалась в Волгограде на время ЧМ по футболу
Капитана Грэма Кентслей с Волгоградом связывают давние тесные отношения в сфере бизнеса и культуры. Британский бизнесмен является членом попечительско...
В Волгограде в дни матчей у правого берега Волги будет запрещено судоходство возле "Волгоград Арены"
В акваториях восьми из 11 российских городов, принимающих матчи ЧМ-2018, введут запрет на судоходство: в Волгограде, Казани, Калининграде, Москве, Ниж...


Промышленность
В качестве силовой установки Ил-276 получит двигатель ПД-14
С конца 2017 года ОАК ведёт работы в рамках контракта по разработке среднего военно-транспортного самолёта (СВТС) Ил-276. Такой самолёт очень востребо...
ПД-14 получил сертификат типа
Новый российский авиационный двигатель ПД-14 получил Сертификат типа. Документ был подписан руководителем Федерального агентства воздушного транспорта...
В ЦИАМ назвали сроки создания поршневых двигателей для БПЛА и малой авиации
Отечественные поршневые двигатели для беспилотников и самолетов малой авиации появятся в России через два — три года, сообщил в интервью РИА Новости г...
ЦАГИ работает над акустическим комфортом перспективного самолета SSJ75
Ученые Центрального аэрогидродинамического института имени профессора Н.Е. Жуковского приступили к разработке предварительных рекомендаций по обеспече...
Экономика
Две трети россиян планируют при выходе на заслуженный отдых жить не только на одну пенсию
68 процентов, планируют при выходе на заслуженный отдых жить не только на одну пенсию. И уже разрабатывают планы по увеличению своих доходов на этот п...
Военные пенсии с 2012 года выросли почти на 40%, сообщили в Минобороны
Военные пенсии с 2012 года выросли почти на 40%, заявила заместитель министра обороны России Татьяна Шевцова. "С 2012 года военные пенсии увеличены на...
Транспорт
Школы Волгоградской области получат еще 54 автобуса
54 новых автобуса поступят в этом году в образовательные учреждения региона — соответствующее распоряжение подписал председатель Правительства РФ Дмит...
22 автомобиля скорой медицинской помощи получит Волгоградская область в текущем году за счет средств федерального бюджета
Как пояснили в комитете здравоохранения Волгоградской области, поступление новых скорых — результат системной, планомерной работы по укреплению матери...
Сельское хозяйство
Волгоградские аграрии собрали уже более 650 тысяч тонн овощей и бахчевых
Сельхозтоваропроизводители Волгоградской области удерживают лидерские позиции по производству овощей в России. Показатели валового сбора растут по мер...
Волгоградская ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств признана лучшей в стране
15 – 16 мая в Москве проходил XXIX съезд Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), который объ...
В Волгоградской области посеяно свыше 570 тысяч гектаров яровых
Порядка двух миллионов гектаров на сегодняшний день занимают засеянные площади в Волгоградской области: более 1,4 миллиона гектаров приходятся на озим...