Эксперты посоветовали не торопиться с переходом на прямые договоры за ЖКУ

20.05.2018  |  18:26
14
Эксперты посоветовали не торопиться с переходом на прямые договоры за ЖКУ
Представители межрегионального информационно-расчетного центра ООО "Центр-СБК" и ресурсоснабжающих организаций на круглом столе в выездной редакции "Российской газеты" в рамках 20-го международного научно-промышленного форума "Великие реки" обсудили проблемы перехода на прямые договоры с потребителями ЖКУ.
 Фото: Валерио Патрукко/РГ
Фото: Валерио Патрукко/РГ

Заместитель директора по работе с абонентами ОАО "Нижегородский водоканал" Александр Татаринов напомнил, в чем суть нововведений. Прямой договор между потребителем услуг и ресурсоснабжающей организацией позволяет исключить промежуточное звено в виде неблагонадежных управляющих компаний, у которых нередко оседают платежи населения за поставленные ресурсы. Из-за этого копятся долги, что наносит финансовый ущерб ресурсоснабжающим организациям и в итоге может привести к снижению качества предоставляемых жителям коммунальных услуг. Поэтому они на общем собрании могут принять решение заключить договоры и рассчитываться с поставщиками ресурсов напрямую. Кроме того, и сами ресурсоснабжающие организации имеют право отказаться от договора с управляющей компанией (УК) и заключить прямой договор с потребителем, если УК имеет задолженность.

- Сложившиеся взаимоотношения между нами, некоторыми управляющими компаниями и  ООО "Центр-СБК" еще до введения новшеств в законодательство предполагали в какой-то степени прямые расчеты с потребителями, - говорит Татаринов, - но теперь вместе с деньгами мы получаем и ряд обязательств, которые раньше были у управляющих компаний. Хотя четких разграничений, что должны делать для потребителя УК, а что ресурсоснабжающие организации, пока нет. Мы ждем, что это разъяснят подзаконные акты.

Как считает заместитель генерального директора ООО "Центр-СБК" Михаил Филиппов, и получателей, и поставщиков услуг надо предостеречь от поспешных действий по переходу на прямые договоры.

- Мы давно выступали за схему прямых расчетов, но нужны согласованные действия всех участников процесса, - говорит эксперт. - Это хорошо показала недавняя ситуация в Автозаводском районе, когда спор вокруг объемов потребления ресурса в целом по домам  привел к большим перерасчетам для населения и вызвал настоящие волнения. При этом информационно-расчетный центр оказался, наверное, на самом острие конфликта. Поскольку абоненты идут к нам, и мы должны им разъяснить ситуацию и исправить начисления в платежных документах.

По его словами, чтобы таких ситуаций не возникало, необходимо четкое взаимодействие между ресурсоснабжающими организациями и УК по целому комплексу вопросов: это установка и поверки счетчиков, обмен информацией о показаниях приборов учета, движении населения, об изменении площадей помещений и так далее. В Нижнем Новгороде "Центр-СБК" в большой степени является аккумулятором этой информации.

Казалось бы, здесь эта технология отработана, но все равно возникают спорные моменты, когда в информационно-расчетный центр поступают противоречивые данные из нескольких источников. По словам Александра Татаринова, все эти конфликтные ситуации могут привести к тому, что потребители перестанут платить. Но и это еще не все. При прямых расчетах у ресурсоснабжающих организаций может возникнуть ряд дополнительных обязательств, например, по установке и допуску к эксплуатации приборов учета, по контролю за сроками их госповерки. Хотя, кто будет исполнителем коммунальных услуг, из текста нововведений пока непонятно. Это проблема как для УК, так и ресурсоснабжающих организаций.

Кроме того, могут возникнуть споры по поводу разницы показаний коллективных приборов учета и объема потребления коммунальных услуг жителями дома. Это может быть либо неучтенное потребление, либо то, которое идет на содержание общедомового имущества. За этот объем несет ответственность уже УК. Но в то же время контроль за индивидуальным потреблением услуг собственниками, скорее всего, будет осуществлять уже ресурсоснабжающая организация. УК не сможет получать объективную информацию об индивидуальном потреблении, а доступ к счетчикам будет только у ресурсников.

Сегодня своеобразным "арбитром" в этой ситуации может выступить ООО "Центр-СБК".

- Поскольку вся информация стекается к нам, - говорит Михаил Филиппов, - мы можем увидеть противоречия между данными различных участников процесса. У нас есть методика, как выявить сомнительные показания. Предварительный контроль объемов потребления коммунальных услуг может быть особенно полезен в условиях прямых договоров. Суть его заключается в том, что информационно-расчетный центр получает данные индивидуальных и общедомовых приборов учета, проводит анализ, сравнивает с предыдущими периодами и видит отклонения, вызванные ошибками съема показаний. Этот предварительный контроль позволяет отследить отклонения и снять конфликт между УК и ресурсоснабжающей организацией. А с потребителей не удерживаются "лишние" деньги. Эту проблему могла бы снять и технология автоматизированного дистанционного  съема показаний приборов учета, как это делают сегодня энергетики на многих промышленных объектах. Например, практически все новые счетчики воды оснащены разъемами, которые могут подключаться к специальным передающим устройствам. Но комплект оборудования для передачи и сбора данных приборов учета стоит в 2-3 раза дороже, чем сами счетчики. Главная проблема в том, что часть потребителей захочет установить эту систему, сняв с себя обязанность по передаче данных "вручную", а другие считают, что им проще позвонить или передать данные по Интернету. Такое решение должно быть общим для дома. При этом надо учитывать, что УК тоже не готова нести такие расходы.

Что касается схемы оплаты поставленных потребителям ресурсов, то, по словам заместителя генерального директора ООО "Центр-СБК" Антона Юшкова, они склоняются к единому платежному документу, чтобы жители получали одну квитанцию за все услуги.

- Мы - единый информационно-расчетный центр, который аккумулирует всю информацию о расчетах и платежах потребителей и в обработанном виде предоставляет ее банку, который осуществляет прием платежей жителей, - говорит он, -  а затем через сводный счет банка и идет распределение этих средств ресурсоснабжающим и управляющим организациям. Мы к этим деньгам, грубо говоря, не притрагиваемся.

Таким образом, и поставщики жилищно-коммунальных услуг, и потребители могут быть уверены, что деньги не уйдут куда-то не по назначению. Роль ООО "Центр-СБК" - обеспечить автоматизацию работы с платежами потребителей так, чтобы банку не пришлось создавать, а ресурсоснабжающим организациям обрабатывать сотни тысяч платежных поручений. Задача информационно-расчетного центра - снизить затраты участников рынка жилищно-коммунальных услуг на подготовку и выставление платежных документов и получение платежей жителей. Благодаря наработанным технологиям  стоимость услуг информационно-расчетного центра намного ниже тех затрат, которые несли бы его заказчики, если бы они сами осуществляли биллинг ЖКУ.

По словам Александра Татаринова, те отношения, что сложились у ОАО "Нижегородский водоканал" с ООО "Центр-СБК", экономически выгодны. С учетом того, что заказчиков у них много, услуги намного дешевле, чем если бы это делали сами ресурсоснабжающие организации. Схема удачная и может использоваться в дальнейшем.

Что касается перехода на прямые договоры, то участники круглого стола считают, что он требует от предприятий ЖКХ взвешенного подхода, тщательной проработки всех аспектов договорных отношений, обмена информацией и ведения расчетов за услуги. Также стоит дождаться принятия подзаконных актов, четко разъясняющих права и обязанности каждой из сторон.

https://rg.ru/2018/05/18/reg-pfo/eksperty-posovetovali-ne-toropitsia-s-perehodom-na-priamye-dogovory-za-zhku.html


comments powered by Disqus
Общество
«Алроса» планирует заменить выведенные из эксплуатации Ту-134 на Суперджет 100
Авиакомпания "Алроса" завершила эксплуатацию пассажирских самолётов Ту-134, 22 мая был выполнен последний коммерческий рейс на этом типе самолёта. Ост...
РВС и Sharp Aviation подписали меморандум о намерениях предоставления четырех Ми-8МТВ и четырех «Ансатов»
17 мая компания «Русские Вертолетные Системы» (РВС) и южнокорейская Sharp Aviation подписали меморандум о намерениях предоставления четырех российских...
"Аэроэлектромаш" электрифицирует малую авиацию
Hа HeliRussia 2019 московская компания "Аэроэлектромаш" впервые представляет натурный образец проектируемого электродвигателя ВД-25000 для привода во...
Мы были лучшими, пока Ельцин не продал русское небо Западу: Эксперты о большом предательстве авиации
После катастрофы с SSJ-100 в аэропорту Шереметьево эксперты вступились за отечественный "Суперджет" и заговорили о проблемах в российской авиации, кот...
Политика
ОДК разработает двигатель для модернизированного Ка-32
Санкт-петербургское предприятие "ОДК-Климов" (входит в Объединенную двигателестроительную корпорацию — госкорпорация "Ростех") совместно с холдингом "...
Сможет перевозить бронеавтомобиль и военных в экипировке: грузоподъемность Ил-112В увеличат
Идея создать Ил-112В возникла еще в 1990-х годах в авиационном комплексе имени С.В.Ильюшина. Однако из-за экономических проблем запуск был перенесен н...
Воронежский авиазавод будет выпускать по 15 самолетов Ил-112В в год
Воронежский авиазавод поставит на поток производство самолетов Ил-112В. В год ВАСО будет выпускать по 15 машин, сообщил губернатор Воронежской области...
Воронежский авиазавод сэкономит почти 60 млн рублей на реконструкции цехов под производство «Ил-112В»
ПАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество» (ВАСО, входит в ПАО «ОАК») подвело итоги аукционов на право проведения реконструкции цехов...
Армия
The National Interest (США): Россия хочет стать сверхдержавой в производстве истребителей-невидимок
оссийский президент Владимир Путин 14 мая 2019 года устроил большое шоу из своего визита в 929-й государственный летно-испытательный центр имени Чкало...
Су-57 прикроют основные стратегические направления Дальнего Востока, Юго-Запада и Северо-Запада России
Для истребителей Су-57 будут сформированы новые авиаполки, имеющие в составе специальные наземные подразделения, отвечающие за радиолокационную незаме...
Президент ОСК назвал основную ударную силу будущего авианосца России
Президент Объединенной судостроительной корпорации Алексей Рахманов назвал основную боевую силу будущего российского авианосца. Это ударные беспилотни...
Авиабаза в Лиде получила ещё четыре Як-130
Вооруженные Силы Белоруссии получили очередную партию учебно-боевых самолётов Як-130. В рамках договора между Министерством обороны РБ и корпорацией «...
Спорт
В Волгоградской области пройдет спортивный праздник для детей
Две лучшие команды станут участниками финального межрегионального турнира, который состоится в Волгограде в сентябре — сборные приедут из шести субъек...


Промышленность
ОДК разработает двигатель для модернизированного Ка-32
Санкт-петербургское предприятие "ОДК-Климов" (входит в Объединенную двигателестроительную корпорацию — госкорпорация "Ростех") совместно с холдингом "...
Сможет перевозить бронеавтомобиль и военных в экипировке: грузоподъемность Ил-112В увеличат
Идея создать Ил-112В возникла еще в 1990-х годах в авиационном комплексе имени С.В.Ильюшина. Однако из-за экономических проблем запуск был перенесен н...
Воронежский авиазавод будет выпускать по 15 самолетов Ил-112В в год
Воронежский авиазавод поставит на поток производство самолетов Ил-112В. В год ВАСО будет выпускать по 15 машин, сообщил губернатор Воронежской области...
Воронежский авиазавод сэкономит почти 60 млн рублей на реконструкции цехов под производство «Ил-112В»
ПАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество» (ВАСО, входит в ПАО «ОАК») подвело итоги аукционов на право проведения реконструкции цехов...
Экономика
InterJet просит отремонтировать двигатели на SSJ 100 в долг
Как стало известно "Ъ", крупнейший зарубежный заказчик ближнемагистральных SSJ 100 - мексиканская InterJet готова сохранить уже полученные 22 самолета...
ГСС и Adria Airways не смогли заключить твердый контракт на поставку 15 Superjet 100
Гражданские самолеты Сухого (ГСС) и словенская авиакомпания Adria Airways не смогли заключить твердый контракт на поставку 15 самолетов Superjet 100 (...
Истребитель Су-57: инновационные решения ЦАГИ
В начале 2010 года в воздух впервые поднялся опытный образец самолета Т-50. Российский многофункциональный истребитель пятого поколения, разрабатываем...
«Авиастар» изготовил очередную партию агрегатов для МС-21
Ульяновское самолетостроительное предприятие АО «Авиастар-СП» (входит в Дивизион транспортной авиации ОАК) завершило работы по изготовлению очередной ...
Транспорт
«Алроса» планирует заменить выведенные из эксплуатации Ту-134 на Суперджет 100
Авиакомпания "Алроса" завершила эксплуатацию пассажирских самолётов Ту-134, 22 мая был выполнен последний коммерческий рейс на этом типе самолёта. Ост...
"Аэроэлектромаш" электрифицирует малую авиацию
Hа HeliRussia 2019 московская компания "Аэроэлектромаш" впервые представляет натурный образец проектируемого электродвигателя ВД-25000 для привода во...
Мы были лучшими, пока Ельцин не продал русское небо Западу: Эксперты о большом предательстве авиации
После катастрофы с SSJ-100 в аэропорту Шереметьево эксперты вступились за отечественный "Суперджет" и заговорили о проблемах в российской авиации, кот...
Все сооружения аэропорта «Гагарин» готовы к вводу в эксплуатацию
Средне-Поволжское управление Ростехнадзора выдало заключение о соответствии (ЗОС) построенных объектов нового саратовского аэропорта «Гагарин» требова...
Сельское хозяйство
Волгоградские аграрии выполнили 64% плана сева яровых культур
Весенне-полевые работы в Волгоградской области продолжаются несмотря на выпавшие в течение майских праздников осадки: на сегодняшний день хозяйства ре...
На поддержку фермеров и развитие сельской кооперации в Волгоградской области будет выделено порядка 209 миллионов рублей
На создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в ближайшие три года Волгоградской области из федерального бюджета будет выделен...
4,5 миллиона деревьев высажено в волгоградском регионе в рамках проекта «Сохранение лесов»
По информации облкомприроды, весенние посевные и посадочные работы завершились во всех 22 лесничествах волгоградского региона. 4 миллиона 500 тысяч се...